近日，河北省人平易近当局印发了《河北省打赢蓝天捍卫战三年步履方案》，全文以下。

果断打赢蓝天捍卫战，更好知足人平易近日趋增加的夸姣糊口需要，是补齐经济社会成长短板、决胜周全建成小康社会的主要内容，是鞭策财产转型进级、实现高质量成长的计谋使命，是对峙人与天然协调共生、扶植新时期漂亮河北的底子要求。为果断贯彻习近平总书记打赢蓝天捍卫战的唆使精力，周全落实党中心、国务院决议计划摆设，深切《贯彻中共中心国务院关在周全增强生态情况庇护果断打好污染防治攻坚战的定见》（中发〔2018〕17号）和《国务院关在印发打赢蓝天捍卫战三年步履打算的通知》（国发〔2018〕22号）精力，延续深切展开年夜气污染防治攻坚步履，实现全省空气质量底子好转和“保底线、退后十”方针使命，制订本步履方案。

1、整体要求

1指点思惟

以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切进修贯彻习近生平态文明思惟，当真落实党的十九年夜和全国生态情况庇护年夜会精力，果断践行生态优先、绿色成长理念，紧紧掌控高质量成长要求，以年夜幅改良情况空气质量为焦点，以解决凸起情况问题为重点，掌控制约年夜气情况质量改良的重点范畴和要害环节，对峙全平易近共治、泉源防治、标本兼治、城乡联治，延续实行年夜气污染综合治理攻坚步履，鼎力调剂优化财产布局、能源布局、交通运输布局和用地布局，强化督察监管法律，完美应急响应机制，精准治理，依法治理，铁腕治理，用最严酷轨制、最周密法治，果断打赢蓝天捍卫战，为首创新时期周全扶植经济强省、漂亮河北新场合排场供给杰出生态支持。

2根基原则

1.对峙方针导向，构成倒逼机制。科学设定空气质量改良方针和年夜气污染治理重点范畴使命方针，制订步履方案，细化工作办法，强化专项督察，严酷法律查抄，保障方针落实。成立方针倒逼和绩效查核机制，倒推使命办法，倒排工程工期，倒查凸起问题，倒逼责任落实，凝集各方气力，加强治污决定信念。

2.对峙底线思惟，聚焦凸起问题。聚焦问题抓关键、找准病根开药方,捉住首要矛盾和亏弱环节，紧盯年夜气污染治理重点区域、重点范畴、重点时段和重点问题，集中优势军力，展开专项整治，打赢攻坚战争。连系情况风险隐患年夜排查年夜整治，查找发现凸起情况问题，成立问题清单、责任清单、整改清单和结果清单，实现问题整改与长效机制成立有机连系。

3.对峙泉源防治，出力治本攻坚。掌控供给侧布局性鼎新主线，把调剂布局、转型进级作为治本之策。果断不移调剂财产布局，鼎力压减多余产能、裁减掉队产能，培养成长新动能，实现长年夜在消、长优在消。加速调剂能源布局，年夜幅削减煤炭消费，增添洁净能源利用，增进用能布局日益公道。延续优化交通运输布局，削减公路运输，鼎力鞭策铁路运输，成长多式联运，晋升铁路货运比例。强力优化财产结构，破解煤电围城、钢铁围城、重化围城困难，有用解决城市重点污染源问题。

4.对峙联防联控，凸起秋冬时段。针对秋冬季传输通道城市重污染气候易发多发的特点，强化与京津和周边省分之间、省内区域之间、城乡之间的联防联控，强化区域错峰出产和应急运输响应联动，有用节制污染物传输。有用应对重污染气候，分级发布预警信息，成立区域应急联念头制，最年夜限度实现“缩时削峰”，出力改良秋冬季空气质量。

5.对峙兼顾推动，紧盯亏弱环节。既安身城市主城区，又重视所辖县（市、区），尽快改变县（市、区）空气质量遍及劣在城市主城区的状态，实现城乡空气质量同步改良。既凸起PM2.5浓度又重视空气质量综合指数降落，对6项污染物因子中延续反弹僧人未达标的污染物，阐发泉源关键，采纳有用办法，尽力实现首要污染物延续降落和空气质量整体改良。

6.对峙全平易近共治，会聚治污协力。强化当局主体责任，增强政策引领、方针指导和兼顾推动；强化企业减排责任，实行重点行业深度治理，推动重点排污单元情况信息强迫公然；强化公家社会责任，增强宣扬教育，展开政策解读，阐扬社会组织感化，指导公家有序介入，慢慢构建当局为主导、企业为主体、社会组织和公家配合介入的年夜气情况治理系统。

3步履方针

1.整体方针。

到2020年，全省首要年夜气污染物排放量年夜幅削减；PM2.5平均浓度较着下降，重污染天数较着削减，年夜气情况质量较着改良，周全完成“十三五”情况空气质量束缚性方针，人平易近大众的蓝天幸福感较着加强，蓝天捍卫战获得阶段性成功。

2020年，全省二氧化硫、氮氧化物排放总量较2015年降落28%；全省设区城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度较2015年降落28%以上，较2017年降落15%以上，到达55微克/立方米;全省空气质量平均良好天数比率到达63%以上,平均重污染天数较2015年削减25%；此中，PM2.5未达标城市（以2015年度计）平均浓度较2015年降落29%以上，较2017年降落16%以上，到达58微克/立方米以下。各市要安身退出“后十”，尽力实现达标。石家庄、邯郸、邢台市力争退出全国重点城市空气质量排名后10位，唐山、保定市力争退出后20位，衡水、廊坊、沧州市确连结续向好、位次晋升。

2.年度方针。

2018年，全省PM2.5平均浓度较2017年降落6%以上，到达61微克/立方米；平均良好天数比率到达57.5%以上；PM2.5未达标城市平均浓度较2017年降落6%以上，到达64微克/立方米以下。

2019年，全省PM2.5平均浓度较2018年降落5%摆布，到达58微克/立方米；平均良好天数比率到达60%以上；PM2.5未达标城市平均浓度较2018年降落5%以上，到达61微克/立方米以下。保定市力争退出全国重点城市空气质量排名后20位，唐山市力争退出后10位。

2020年，全省PM2.5平均浓度较2019年降落6%摆布，到达55微克/立方米；平均良好天数比率到达63%以上；平均重污染天数较2015年削减25%；PM2.5未达标城市平均浓度较2019年降落5%以上，到达58微克/立方米以下。石家庄、邯郸、邢台市力争退出全国重点城市空气质量排名后10位，唐山市力争退出后20位。

4攻坚标的目的

1.冀中南太行山沿线通道标的目的。包罗：石家庄、保定、邢台、邯郸市和定州、辛集市，属空气质量重点改良区。该标的目的城市工业财产布局侧重、能源布局偏化石燃料、交通运输布局偏公路的问题严重，布局性污染特点较着，区域污染物排放总量较高，远跨越该区域情况容量，同时受太行山前地舆区位和景象形象前提影响，整体分散前提晦气，特殊是秋冬季轻易呈现较年夜规模重污染气候。该标的目的城市要安身在加速推动供给侧布局性鼎新，把深度调剂财产布局、能源布局、交通运输布局和用地布局，优化财产空间结构作为主攻标的目的，连系年夜气污染源解析，紧盯污染泉源，把加速推动洁净取暖、散煤治理、钢铁建材等重点行业去产能、工业企业退城搬家和污染治理、交通干线绕城运输和重型柴油车排放管控作为主疆场，严酷管控扬尘和垃圾秸秆露天燃烧，综合施策，集中攻坚，年夜幅削减污染物排放。特殊是要牢牢咬住采暖季重点时段，全力打好秋冬季年夜气污染治理攻坚战，恰当扩年夜错峰出产规模，严酷落实强化减排办法，积极做好重污染气候应对，确保污染物排放强度年夜幅下降。

2.中东部平原地域通道标的目的。包罗：唐山、廊坊、沧州、衡水四城市群和雄安新区，属空气质量延续改良区。四市财产布局、能源消费布局等略有分歧，应连系现实别离明白攻坚标的目的。唐山市工业污染特点显著，SO2、NO2、CO年均浓度均高在全省其他城市，特殊是CO、NO2两项污染物对综合指数进献率高，属典型的工业和灵活车污染排放，也是制约唐山市退出“后十”的要害身分。要把年夜幅压减产能、优化财产结构和调剂优化交通运输布局、增强散煤治理作为主攻标的目的，强力推动钢铁、焦化、建材等行业退城搬家和超低排放进级革新，年夜幅下降工业出产和运输污染排放，优化灵活车过境线路，京唐港、曹妃甸港制止接管集疏港汽运煤炭。廊坊市财产布局整体偏轻，要在已有治理功效根本上，把巩固晋升、深挖潜力作为主攻标的目的，钢铁产能全数退出，全域实现洁净取暖，严酷扬尘管控，完全整治“狼藉污”企业，把灵活车污染治理特殊是过境重型柴油车管控作为重点。沧州市石化、化工行业集中，特殊是沿海地域成为污染物排放集中区域，挥发性有机物污染显著，要把洁净取暖、工业布局调剂和空间结构优化作为主攻标的目的，加速交通干线绕城工程，重点展开散煤治理、涉VOCs排下班业企业污染整治和交通运输污染综合整治，果断整治“狼藉污”企业，严酷管控扬尘和垃圾秸秆露天燃烧。衡水市要加年夜散煤治理力度，增强化工、医药等行业工业污染综合治理，削减二次气溶胶前体物构成，加年夜“狼藉污”企业和中小财产集群集中整治；晋升城市邃密化治理程度，年夜幅削减扬尘污染。雄安新区要进一步清算整治“狼藉污”企业，鞭策工业企业达标排放，积极推动洁净取暖，严控施工和道路扬尘，实现全域高质量、邃密化治理。

3.北部燕山沿线标的目的。包罗：张家口、承德、秦皇岛市，属空气质量不变改良区。该区域污染物排放总量相对较低，分散前提较好，首要年夜气污染物浓度低在全省其他地域。三市要安身在分歧的城市功能定位要求，实现空气质量不变到达国度二级尺度或更高要求。张家口、承德市重点削减煤炭消费总量，加速洁净能源替换，按打算有序退出钢铁产能，加年夜矿山关停整治力度，增强扬尘综合整治。秦皇岛市要把调剂优化财产布局、空间结构和增强散煤治理作为主攻标的目的，重点加速重污染企业搬家,年夜幅削减钢铁、建材行业产能，调剂优化口岸功能结构，实现转型成长。

2、重点使命

1出力调剂财产布局，打好去产能和退城搬家攻坚战

1.果断不移化解多余产能。依照高质量成长的要求，应用市场化、法治化手段，严酷履行环保、能耗、水耗、质量、手艺、平安等尺度和相干法令律例，经由过程采纳按日持续惩罚、限制出产、停产整理、依法关停等办法倒逼不达标产能退出市场，增进财产转型进级和布局调剂优化。严厉处置背法背规行动，做到应退尽退、真去真退；对“未批先建”的背规项目重办重罚，依法责令恢回复复兴状，并对有关处所和部分严厉追责问责。严禁新增钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、电解铝等产能，谨防封停装备死灰复燃。严酷履行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实行法子。列入去产能打算的产能整体退出钢铁企业，需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉、转炉等装备。谨防“地条钢”死灰复燃。加年夜自力焦化企业裁减力度。

2018年，全省压消退出钢铁产能1200万吨，全数出清钢铁“僵尸企业”；压消退出水泥产能300万吨、平板玻璃产能800万重量箱、煤炭产能1217万吨、焦炭产能500万吨、火电产能50万千瓦。

2019年，全省压消退出钢铁产能1400万吨摆布、水泥产能100万吨、平板玻璃产能660万重量箱、煤炭产能900万吨、焦炭产能300万吨、火电产能50万千瓦（或调剂为应急电源）；张家口、廊坊市钢铁产能全数退出；全省出清煤炭“僵尸企业”。

2020年，全省压消退出钢铁产能1400万吨摆布、水泥产能100万吨、平板玻璃产能840万重量箱、煤炭产能900万吨、焦炭产能200万吨、火电产能50万千瓦（或调剂为应急电源）。

到2020年，全省钢铁产能节制在2亿吨之内，炼焦产能与钢铁产能比进一步紧缩；水泥、平板玻璃、煤炭、焦炭产能别离节制在2亿吨、2亿重量箱、7000万吨、8000万吨摆布，力争裁减和置换火电产能400万千瓦以上；以2015年末钢铁产能为基数，承德、秦皇岛市原则上退出50%摆布的钢铁产能。（牵头部分：省成长鼎新委、省工业和信息化厅，责任部分：省钢铁、煤炭、电力行业化解多余产能带领小构成员单元、省裁减掉队产能工作带领小构成员单元、省焦化财产布局调剂带领小构成员单元，各市、县当局负责落实。以下均需各市、县当局落实，不再列出）

2.完全整治“狼藉污”企业。将“狼藉污”企业和集群综合整治作为推动供给侧布局性鼎新、实现高质量成长的主要手段。按照财产政策、财产结构计划，和地盘、环保、质量、平安、能耗等要求，进一步明白“狼藉污”企业和集群整治尺度，完美网格化情况监管束度，实施拉网式排查，加年夜法律查抄力度，周密监控企业用电量，落实排查整改责任，成立问题清单、责任清单、整改清单和验收清单。对排查出的“狼藉污”企业和集群，依照“先停后治”原则，实行分类措置。对列入关停取消类的，根基做到“两断三清”（堵截工业用水、用电，断根原料、产物和出产装备）；对列入整合搬家类的，要依照成长范围化、现代化的原则，催促企业晋升设备程度，完美治污举措措施，正当合规成长，搬家至工业园区并实行进级革新；对列入进级革新类的，建立行业标杆，实行洁净出产手艺革新，周全晋升污染治理程度。成立“狼藉污”企业动态治理机制，按期展开“回头看”，果断杜绝“狼藉污”企业项目扶植和已取消的“狼藉污”企业异地转移、死灰复燃。

2018年，周全完成“狼藉污”企业和集群整治工作。2019年，进一步巩固整治功效，展开排查整治追责问责专项步履，实现“狼藉污”企业“清零”。（牵头部分：省情况庇护厅、省工业和信息化厅，责任部分：省成长鼎新委、省河山资本厅、省工商局、省质监局、省平安监管局、省电力公司、冀北电力公司）

3.加速重点污染工业企业退城搬家。以钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、化工、制药等行业为重点，加速城市建成区重点污染工业企业搬家革新或封闭退出；其他不适合在主城区成长的工业企业，按照现实纳入退城搬家规模。对各市（含定州、辛集市）主城区（不含开辟区）的重点污染工业企业，除必需依托城市或直接办事在城市的企业外，均应尽快启动退城搬家；对县城和首要城镇建成区的重点污染工业企业，具有前提的要实行退城搬家。各地要对已明白的退城企业成立台账，实行清单化治理，明白时候表，对过期未完成退城搬家的企业予以停产。

钢铁企业采纳完全关停、转型成长、当场革新、域外搬家等体例，鞭策转型进级。对处在设区市主城区或县城和周边的钢铁企业，没有搬家意愿或不具有搬家价值和前提的，慢慢关停或转型转产；具有搬家价值和前提的，以减量调剂为条件，推动其向沿海临港或资本富集地域整体搬家或退城进园。2018年，力争完成河北纵横丰南钢铁退城搬家；到2020年，完成首钢京唐二期一步、石钢环保搬家、冀南钢铁退城进园、太行钢铁整体搬家等项目。撑持焦化企业经由过程减量置换，随钢铁财产结构调剂而调剂；鼓动勉励焦化企业退出主城区；推动焦炭产能向五年夜团体（河钢、首钢、旭阳、冀中能源、开滦五年夜团体）、煤化工基地和钢焦一体企业堆积。

对环首都圈、环省会圈、张家口市等非凡情况敏感区、生态懦弱区域、主城区的水泥行业熟料和粉磨站企业，鼓动勉励企业经由过程吞并重组、减量置换等体例加快退出或异地搬家革新，构成“燕山—太行山”一带点式会聚。加速推动沙河玻璃企业退城进园，打造沙河、冀东玻璃财产堆积区；到2020年，沙河市主城区平板玻璃出产线全数退出，对退城进园实行搬家的玻璃企业实施产能减量置换。

2018-2020年，完成省定40家重点污染工业企业退城搬家或关停。此中，2018年最少实行14家，2019年实行7家，2020年实行19家。各市可按照当地空气质量方针需乞降工作现实，加年夜重点污染工业企业搬家革新力度，加速工作进度。（牵头部分：省工业和信息化厅、省成长鼎新委，责任部分：省国资委、省情况庇护厅、省河山资本厅、省平安监管局）

4.切实优化财产结构。完成生态庇护红线、情况质量底线、资本操纵上线、情况准入清单编制工作，加速调剂不合适生态情况功能定位的财产结构、财产范围和财产布局，明白制止和限制成长的行业、出产工艺和财产目次。情况空气质量未达标城市制订更严酷的财产准入门坎。积极奉行区域、计划情况影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目标情况影响评价，应知足区域、计划情况影响评价要求。制止新增化工园区，加年夜现有化工园区整治力度。指导钢铁企业整合重组，重点撑持河钢团体、首钢团体2家建成特年夜型钢铁团体，推动唐山丰南、迁安和邯郸武安处所钢铁企业本色性整合，力促构成3家具有较强实力和较着竞争优势的处所钢铁企业团体，做优做强10家摆布特点钢铁企业，到2020年末，根基构成“2310”财产款式。（牵头部分：省成长鼎新委、省工业和信息化厅、省情况庇护厅）

5.鼎力培养绿色环保财产。强大绿色财产范围，成长节能环保财产、洁净出产财产、洁净能源财产，培养成长新动能。积极撑持培养一批年夜型节能环保龙头企业，撑持企业手艺立异能力扶植，加速把握重年夜要害焦点手艺，增进年夜气治理重点手艺设备等财产化成长和推行利用。积极奉行节能环保整体解决方案，加速成长合同能源治理、情况污染第三方治理和社会化监测等新业态，培养一批高程度、专业化节能环保办事公司。（牵头部分：省成长鼎新委，责任部分：省工业和信息化厅、省情况庇护厅、省科技厅）

2出力调剂能源布局，打好散煤整治和洁净替换攻坚战。

6.有用推动洁净取暖。落实国度《北方地域冬季洁净取暖计划（2017-2021年）》和《河北省冬季洁净取暖实行方案》。对峙从现实动身，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，凸起传输通道城市和平原地域，科学公道结构，科学设定方针进度和革新数目，确保大众平安取暖过冬。随机应变积极推动风电、光伏太阳能、光热能、地热等取暖体例，实行太阳能取暖试点示范工程扶植。增强气源和电力供给保障，果断不移推动“气代煤”“电代煤”，“气代煤”对峙“以气定改”，确保平安施工、平安利用、平安治理，燃气壁挂炉能效不得低在2级程度；加速农村地域“电代煤”电网进级革新，完美燃气管网、调峰举措措施扶植。增强需求侧治理，制订燃气“压非保平易近”方案，细化应急预案清单。在洁净能源不克不及笼盖的区域积极推行干净煤，健全供给保障系统，实行干净煤托底政策。

2020年采暖季前，在保障能源供给的条件下，传输通道城市平原地域根基完成糊口和冬季取暖散煤替换，洁净取暖试点城市主城区洁净取暖率到达100%。（牵头部分：省住房城乡扶植厅、省成长鼎新委）

7.加速燃煤汽锅综合整治。深切实行燃煤汽锅治理，全省根基裁减35蒸吨/小时和以下燃煤汽锅、茶炉年夜灶和经营性小煤炉。2019年末前，35蒸吨/小时以上燃煤汽锅根基完成有色烟羽治理和超低排放革新，保存的燃煤汽锅周全到达排放限值和能效尺度。推行洁净高效燃煤汽锅。制止新建35蒸吨/小时和以下燃煤汽锅。城市和县城建成区制止新建35蒸吨/小时和以下生物资汽锅，35蒸吨/小时以上的生物资汽锅要到达超低排放尺度。裁减集中供热管网笼盖规模内的燃煤汽锅和散煤，在不具有热电联产集中供热前提的地域，可按等容量替换的原则，扶植年夜容量燃煤汽锅进行集中供热替换。2020年10月底前，燃气汽锅完成低氮燃烧革新，城市建成区生物资汽锅实行超低排放革新。2020年末前，全数关停整合30万千瓦和以上热电联产电厂供热半径15千米规模内的燃煤汽锅和掉队燃煤小热电。（牵头部分：省情况庇护厅，责任部分：省成长鼎新委、省工业和信息化厅、省住房城乡扶植厅、省农业厅、省商务厅）

8.强化散煤市场和劣质散煤管控。增强散煤市场管控，依照部分监管、属地治理、分级负责和“谁审批、谁监管”“谁主管、谁监管”的原则，严酷散煤出产、加工、储运、发卖、利用企业监管，强化部分联动法律,增强落地治理，峻厉冲击发卖（包罗网上发卖）和利用劣质散煤背法行动。严控工业和平易近用燃煤质量，从严履行国度《商品煤质量平易近用散煤》（GB34169-2017）尺度，省内出产加工企业供给用户的煤炭质量须同时知足河北省《工业和平易近用燃料煤》（DB13/2081-2014）处所尺度要求。完成散煤洁净替换的区域规定为“禁煤区”，除电煤、集中供热和原料用煤外燃煤“清零”。2018年出产元煤洗选率到达80%，到2020年到达90%。增强散煤质量查验，2018年，全省散煤煤质抽检笼盖率不低在90%；提高传输通道城市抽检频次，逐年晋升抽检笼盖率，到2020年末，全省发卖网点、燃用单元散煤煤质抽检笼盖率到达100%，实现散煤质量周全达标。（牵头部分：省工商局，责任部分：省成长鼎新委、省质监局、省情况庇护厅、省公安厅、省交通运输厅）

9.严酷节制煤炭消费总量。采纳综合减煤办法，削减煤炭消费总量。对新增耗煤项目实行减量替换。严酷节制燃煤机组新增装机范围，新增用电量首要依托区域内非化石能源发电和外送电知足。加速推动外电入冀工程扶植，延续提高接管外送电量比例。增进煤炭洁净高效操纵，削减非电力用煤，提高电力用煤比例。

晋升洁净能源比重，积极成长可再生能源。有用操纵工业余热和污水热泵等替换燃煤热源供给。多渠道拓展自然气气源，加速自然气产供储销系统扶植，到2019年，全省储气能力到达31.53万水立方，知足全年日均5天、采暖季日均3天用气需求。加年夜可再生能源消纳力度，优先保障可再生能源发电上彀，根基解决弃风、弃光问题，积极展开地热、风电、光伏和生物资能源操纵试点项目扶植。在具有资本前提的处所，鼓动勉励成长县域生物资热电联产、生物资成型燃料汽锅和范围化生物资自然气。

2018年，压减煤炭消费500万吨。到2020年，煤炭消费总量较2015年降落10%；自然气气源干线对我省份输能力到达300亿立方米以上。（牵头部分：省成长鼎新委，责任部分：省住房城乡扶植厅、省工业和信息化厅、省农业厅）

10.提高能源操纵效力。实行能源耗损总量和强度双控步履。健全节能尺度系统，鼎力开辟、推行节能高效手艺和产物，实现重点用能行业、装备节能尺度全笼盖。加年夜绿色建筑推行力度，新建城镇平易近用建筑履行绿色建筑尺度。推动供热系统智能化革新，鞭策有革新价值的城镇栖身建筑节能革新，推动村栖身房墙体节能革新，晋升城乡衡宇建筑能效程度。（牵头部分：省成长鼎新委、省住房城乡扶植厅，责任部分：省工业和信息化厅）

3出力调剂运输布局，打好灵活车（船）污染防治攻坚战。

11.优化道路货运布局。以鞭策货色公路运输转铁路运输为重点，改良道路货运布局，提高铁路货运能力和比例，到2020年，铁路货运比例较2017年增加40%。新、改、扩建触及原材料和制品年夜宗物料运输的工业企业等项目，原则上需计划铁路专用线，不得采取公路运输。加速钢铁、焦化、电力等重点企业铁路专用线扶植，充实操纵已有铁路专用线能力，年夜幅提高铁路运输比例，到2020年到达50%以上。完美船埠举措措施和集疏港系统扶植，2018年末前，唐山港、黄骅港周全实施集疏港煤炭铁路运输。2020年采暖季前，唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等年夜宗货色原则上首要改由铁路运输。鼎力推动海铁联运，2018-2020年，别离完成多式联运集装箱班列17万、26万和50万标箱。加年夜绕城公路扶植力度，增进重型载货汽车远端绕行，2018年优先放置“4+2”（即：邯郸、邢台、石家庄、保定市和定州、辛集市）城市有关绕城道路计划扶植，完美城区环路通行前提；2018-2020年，煤炭运输过境车辆通交运煤专用通道线路比例别离到达75%、80%和90%。（牵头部分：省交通运输厅、省成长鼎新委，责任部分：省情况庇护厅、中国铁路北京局团体有限公司石家庄铁路处事处）

12.强化柴油货车污染防治。加速柴油货车治理，鞭策货运经营整合进级、提质增效，加速范围化成长、连锁化经营。实行洁净柴油车、洁净运输和洁净油操行动，下降污染排放总量。增强柴油货车出产发卖、注册利用、查验维修等环节的监视治理，实行在用汽车检测与保护轨制（I/M轨制）。构建全省灵活车超标排放信息数据库，追溯超标排放灵活车出产和进口企业、注册挂号地、排放查验机构、维修单元、运输企业等，实现全链条监管。试点展开高排放车后处置革新进级工作，具有前提的柴油货车安装颗粒物捕集器（DPF）和催化还原装配（SCR），配备及时排放监控装配，并与情况庇护等相干部分联网，不变达标的可免在上线排放查验。严酷落实重点用车企业（自有或日用20辆以上重型柴油车的企业）和物流企业的治污责任，催促其成立灵活车环保达标保障系统，并按期向本地环保部分陈述利用车辆环保达标环境，鼓动勉励利用新能源车，严禁利用不达标车辆。提高口岸、机场、铁路货场功课车等方面新能源或洁净能源车的比例。依托交通、公安治超点、法律点等，在国、省道省界口、主要运输通道，加猛进省、过境重型柴油车现场抽测力度，经由过程遥感监测等手艺手段展开路检路查。扶植城市绿色物流系统，成长洁净货运，依照国度相干轨制划定，对环保排放不达标的重型货运车辆不予打点道路运输证；加年夜对重型货车超载超限的法律查抄力度，严酷落实“一超四罚”。

2018年末前，传输通道城市完成国度划定的各10台（套）固定垂直式和1台（套）移动式遥感监测装备的遥感监测收集扶植，承德、张家口、秦皇岛市别离安装6台（套）固定垂直式遥感监测装备，定州、辛集市别离安装4台（套）固定垂直式遥感监测装备；建成国度、省、市三级联网的遥感监测系统平台。各市按照当地灵活车监管重点，结构遥感监测收集，到2020年，建成功能较完整的全省遥感监测收集。（牵头部分：省情况庇护厅，责任部分：省公安厅、省交通运输厅）

13.加速推行利用新能源汽车。加速推动城市建成区公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采取新能源或洁净能源汽车，到2020年，石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市和定州、辛集市利用比例到达80%。口岸、机场、铁路货场等新增或改换功课车辆首要采取新能源或洁净能源汽车。加速完美优化充电根本举措措施，在物流园、财产园、工业园、年夜型贸易购物中间、农贸批发市场等物流集散地扶植集中式充电桩和快速充电桩，为承当物流配送的新能源车辆在城市通行供给便当，到2020年，初步构成笼盖首要城市的城际快充收集。对可辨认的新能源汽车，不实施限行办法。

2018年全省推行利用新能源汽车不低在3万辆（尺度车），力争到达4.3万辆（尺度车）；2019年全省推行利用新能源汽车不低在3万辆（尺度车），力争到达5.5万辆（尺度车）；到2020年，全省累计推行利用各类新能源汽车30万辆（尺度车），扶植充电站1970座、充电桩65625个；石家庄市建成区公交车全数改换为新能源车。（牵头部分：省工业和信息化厅、省成长鼎新委，责任部分：省财务厅、省交通运输厅、省住房城乡扶植厅、中国铁路北京局团体有限公司石家庄铁路处事处、河北口岸团体、河北航空公司）

14.增强灵活车监管和尾气治理。自2019年7月1日起，全省提早实行国六排放尺度。推行利用到达国六排放尺度的燃气车辆。奉行市、县、乡三级灵活车排放污染“网格化”监管机制，增强灵活车污染监管气力扶植，落实灵活车污染防治属地治理责任，催促出产、发卖和利用灵活车、非道路移念头械的相干企业成立环保达标保障系统。严酷新车环保装配查验，在新车发卖、查验、挂号等场合展开环保装配抽查，包管新车环保装配出产一致性，依法峻厉冲击出产、发卖不达标车辆等背法行动，确保在我省发卖的灵活车和非道路移念头械排放达标。深切推动入户抽查和路检路查，增强遥感监测的推行利用，严酷监管按期查验机构，推动成立“六合车人”一体化灵活车排放监控系统，确保在用车和非道路移念头械达标排放。研究制订灵活车尾气超标排放惩罚法子，成立灵活车排放背法结合惩罚和责任究查机制，对上路行驶的超标排放灵活车实施“环保部分取证、公安部分惩罚、交通运输部分监视维修”。制订老旧车年度裁减方案，经由过程采纳规定禁限行区域、经济抵偿、严酷超标排放监管等体例，鼎力推动国三和以下营运柴油货车提早更新裁减，加速裁减采取淡薄燃烧手艺和“油改气”的老旧燃气车辆。（牵头部分：省情况庇护厅，责任部分：省公安厅、省交通运输厅、省工商局）

15.增强专项功课车辆和非道路移念头械利用治理。展开专项功课车辆和非道路移念头械摸底查询拜访，2018年10月底前，成立城市专项功课车治理机制和非道路移念头械利用存案轨制，慢慢完美准入、查抄、监测和惩罚等尺度系统。规定并发布制止利用高排放非道路移念头械的区域，严酷管控高排放非道路移念头械，2019年末前完成。推动工程机械安装及时定位和排放监控装配，扶植排放监控平台，2020年末前根基完成。推动排放不达标工程机械、港作机械洁净化革新和裁减，口岸、机场新增和改换的功课机械首要采取洁净能源或新能源。（牵头部分：省情况庇护厅、省住房城乡扶植厅、省农业厅、省水利厅、省交通运输厅）

16.加速油品质量进级。依照国度摆设要求，张家口、承德、秦皇岛市完成国六尺度车用汽柴油置换，全省供给合适国六尺度的车用汽油和车用柴油。自2019年1月1日起，住手发卖低在国六尺度的汽油柴油，实现车用柴油、通俗柴油和部门船舶用油“三油并轨”。内河和江海直达船舶必需利用硫含量不年夜在10毫克/公斤的柴油。增强对油品制售企业的质量监视治理，峻厉冲击出产、发卖、利用不及格油品和车用尿素行动，制止以化工原料名义出售和谐油组分，制止以化工原料勾兑和谐油，严禁运输企业贮存利用非标油，果断取消、峻厉冲击黑加油站点。（牵头部分：省成长鼎新委，责任部分：省商务厅、省质监局、省工商局、省情况庇护厅、省交通运输厅、河北海事局、省公安厅）

17.增强船舶口岸和靠港飞机排放治理。展开船舶超标排放专项治理，严酷实行船舶排放尺度，推行利用电动或自然气等洁净能源船舶，沿海口岸新增、改换拖船优先利用洁净能源。加速推动口岸绿色成长，严酷落实《珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶排放节制区实行方案》有关要求，推动我省船舶排放节制区顺遂实行，加速实行唐山港京唐港区国度绿色轮回低碳口岸示范工程。加速口岸船埠和机场岸电举措措施扶植，提高岸电举措措施利用效力，新建船埠需计划、设计和扶植岸基供电举措措施，平易近航机场在飞机停靠时代首要利用岸电。鞭策内河船舶革新，增强颗粒物排放节制，白洋淀区域2019年6月底前完成现有燃油船舶洁净化革新，新增船舶全数利用洁净能源。

2018年末前，全省建成10套口岸岸电举措措施；到2019年，全省最少29个泊位具有向船舶供给岸电的能力；到2020年，周全完成交通运输部《口岸岸电结构方案》扶植使命方针,全省最少36个泊位具有向船舶供给岸电的能力；口岸年夜气污染物获得有用防控，口岸船舶污染防治程度获得周全晋升。（牵头部分：省交通运输厅，责任部分：河北海事局、河北口岸团体、河北航空公司、雄安新区管委会）

4出力调剂用地布局，打好扬尘面源污染综合治理攻坚战。

18.延续推动露天矿山综合整治。周全完成露天矿山摸底排查。对背反资本情况法令律例、计划，污染情况、粉碎生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以封闭。对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，验收及格后方可出产，督导矿山治污举措措施安装在线监控系统，对拒不断产或私行恢复活产的依法强迫封闭，到2019年末仍不达标的依法提请县级当局实行封闭。对责任主体灭掉矿山迹地增强修复绿化，削减扬尘。强化矿产资本计划治理，严酷节制露天矿山扶植项目。增强尾矿（矸石山）资本化操纵和综合治理。

2018年，对环保不达标的有证露天矿山延续实行停产整治，不达标一概不得出产；对171处责任主体灭掉矿山迹地经由过程修复绿化、转型操纵、天然恢复进行综合治理。到2019年末，正当出产的露天矿山全数实现环保办法落实、污染物达标排放，规范开采。到2020年末，责任主体灭掉矿山迹地（以2015年河北省矿山情况查询拜访功效为根本）综合治理率达50%以上。（牵头部分：省河山资本厅，责任部分：省情况庇护厅、省工业和信息化厅、省公安厅）

19.深化建筑扬尘专项整治。严酷衡宇建筑和市政根本举措措施工程（统称建筑）施工扬尘监管，继续深化建筑施工扬尘专项整治，严酷履行《河北省建筑施工扬尘防治尺度》，县城和城市计划扶植用地规模内建筑工地周全做到周边围挡、物料堆放笼盖、土方开挖湿法功课、路面硬化、收支车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，建筑工地实现视频监控和PM10在线监测联网全笼盖。成立扬尘节制责任轨制，扬尘治理费用列入工程造价。对未落实扬尘防治办法的建筑工地进行惩罚，并将不良信息纳入建筑市场信誉治理系统，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。2018年8月底前，完玉成省建筑工地挂号造册并实施动态更新，成立建筑施工扬尘治理清单；2018年末前，实现全省建筑工地“六个百分之百”和视频监控、PM10在线监测联网全笼盖；2019年进一步提档进级，构建起进程全笼盖、治理全方位、责任全链条的建筑施工扬尘治理系统。（牵头部分：省住房城乡扶植厅，责任部分：省情况庇护厅）

20.实行城市地盘硬化和复绿。增强对城市公共区域、姑且闲置扶植用地、城区道路两侧和城区河流两侧的袒露地盘硬化和绿化；对建筑工地未和时清运的渣土实施粉饰，对城乡连系部袒露地面展开复绿控尘工程。对国省干道、铁路等穿城路段路界内两侧袒露地实行绿化，扶植绿化景不雅好、生态功能强、综合效益高的绿色长廊和防护林带。在城市功能疏解、更新和调剂中，将腾退空间优先用在留白增绿。（牵头部分：省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省水利厅、中国铁路北京局团体有限公司石家庄铁路处事处）

21.增强道路扬尘综合整治。展开城市道路扬尘专项治理。鼎力推动城市道路打扫保洁机械化功课，年夜幅提高城市道路水洗机扫功课比例，推行主次干路高压冲刷与机扫结合功课模式，提高歧路、街巷、非灵活车道、人行道机扫和冲刷率。2018-2019年，设区城市道路机械化打扫率(包罗水洗和机扫)别离到达82%和83%，县级城市别离到达75%和80%；到2020年，设区城市和县级城市道路机械化打扫率均到达85%以上。实行城市道路扬尘监测轨制，构建指标量化查核机制，实施“以克论净”。严酷渣土运输车辆规范治理，严查散料货色运输车辆遗撒，加年夜监控和冲击力度。（牵头部分：省住房城乡扶植厅，责任部分：省情况庇护厅、省交通运输厅、省公安厅）

强化公路扬尘治理。增强进出主城区和周边国、省干道打扫养护，落实县、乡公路养护主体责任，提高机械化打扫程度，到2020年，全省会市收支口和城市周边主要干线公路、通俗干线公路穿越县城路段打扫功课全数实现机械化，公路路面规模内到达露本质、根基无浮土。（牵头部分：省交通运输厅，责任部分：省情况庇护厅）

周全展开尺度化施工，依照“谁施工、谁负责，谁主管、谁监视”的原则，成立道路施工扬尘责任究查轨制和重办重罚轨制。对在建公路扶植项目展开扬尘专项整治，提高施工尺度化程度，2018年施工现场扬尘整治达标率到达95%以上，到2019年到达100%。（牵头部分：省住房城乡扶植厅、省交通运输厅，责任部分：省情况庇护厅）

22.增强工业料堆场治理。周全强化工业企业料堆场抑尘办法，对工业企业厂区内储存的各类易发生扬尘的物料实施密闭，不克不及密闭的，设置高在堆放物高度的周密围挡，并采纳有用苫盖办法防治扬尘污染；粉状物料实施封锁式贮存和运输；增强厂区内物料输送、倒运、装卸扬尘治理。

2018年10月底前，全省钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、锻造行业企业料堆场依照《煤场、料场、渣场扬尘污染节制手艺规范》（DB13/T2352-2016）存储要求，实现规范治理。

到2019年，全省工业企业料堆场全数实现规范治理；对情况敏感区的煤场、料场、渣场实此刻线监控和视频监控全笼盖。（牵头部分：省工业和信息化厅，责任部分：省情况庇护厅）

23.严禁秸秆露天燃烧。强化各级当局秸秆禁烧主体责任，依照“标本兼治、疏堵连系，属地治理、泉源节制，和时措置、峻厉冲击”的原则，成立健全秸秆禁烧网格化监管机制。2018年末前，在平原地域涉农区域全数安装视频监控和红外报警系统，实现对行政区域内秸秆禁烧全方位、全笼盖、无裂缝监管。提高对秸秆露天燃烧的应急措置能力，构建“预防为主、堵疏连系、快速反映、运转高效”的应急处置机制，避免呈现露天燃烧秸秆酿成的年夜气污染变乱。对发现的露天燃烧行动，依法依规予以惩罚并实行责任究查。完美考评系统，将秸秆禁烧工作纳入各级当局年夜气污染防治年度查核内容，严酷落实赏罚，实现全省秸秆露天燃烧火点逐年年夜幅削减。加年夜秸秆综合操纵的搀扶力度，科学肯定秸秆综合操纵的布局和体例。积极推动秸秆收储运系统扶植和能源化操纵，下降秸秆打捆离田本钱，晋升秸秆饲料化、能源化、基料化和原料化操纵质量效益。2018-2020年，全省秸秆综合操纵率连结在95%以上。（牵头部分：省情况庇护厅、省农业厅（省农工办），责任部分：省公安厅）

24.严禁垃圾露天燃烧。完美城乡垃圾措置系统，推动城乡一体化垃圾治理模式，强化糊口垃圾分类、资本化操纵工作。2018-2020年，设区城市糊口垃圾无害化处置率别离到达96.6%、97.2%和98%以上，县城建成辨别别到达92.3%、92.6%和93%以上。各设区城市全数扶植糊口垃圾燃烧处置举措措施，各市、县最少扶植一座合适要求的建筑垃圾处置举措措施。依照《河北省非正规垃圾堆放点排查整治方案》要求，2020年末前周全完成排查整治工作。展开农村糊口垃圾治理三年步履，随机应变拔取治理模式和治理手艺，成立长效运行机制。2020年，构成举措措施配套、投入保障、机制完美、运行高效、城乡兼顾的农村糊口垃圾治理系统，根基实现资本化、减量化、无害化处置，有用截断垃圾燃烧隐患。加年夜垃圾露天燃烧冲击力度，展开国省干道、铁路沿线、城镇周边和其他重点区域、敏感区域城乡垃圾（含工业下脚料）集中整治攻坚步履，峻厉冲击露天燃烧行动，对掉管掉控的严厉追责问责。（牵头部分：省住房城乡扶植厅、省情况庇护厅，责任部分：省农业厅、省公安厅）

25.节制农业源氨排放。削减化肥农药利用量，增添有机肥利用量，提高化肥有用操纵率，到2020年到达40%以上。强化畜禽粪污资本化操纵，改良养殖场透风情况，推动范围养殖场粪污储存、处置举措措施扶植，提高畜禽粪污综合操纵率，削减氨挥发排放。（牵头部分：省农业厅）

26.年夜范围展开河山绿化步履。环绕构建京津冀生态情况支持区，加速生态懦弱地域和重点生态功能区造林绿化程序，周全晋升河山绿化程度，进一步扩年夜生态空间。

2018-2020年，全省完成营建林1667万亩。此中，人工造林960万亩，封山育林和飞播造林435万亩，丛林质量精准晋升272万亩。到2020年，全省丛林笼盖率到达36%，重点区域丛林生态功能获得有用修复，丛林生态承载能力较着晋升。（牵头部分：省林业厅，责任部分：省成长鼎新委、省河山资本厅、省交通运输厅）

27.完美降尘监测和考评系统。自2018年8月起，每个月对各县县城建成区进行降尘监测，实施查核排名。各市（含定州、辛集市）和雄安新区平均降尘量不高在9吨/月·平方千米。（牵头部分：省情况庇护厅）

5出力推动污染减排，打好工业污染深度治理攻坚战。

28.加速重点行业超低排放革新。增强工业企业污染排放监视治理，深切实行工业企业排放达标打算。增强泉源和进程节制，强化重点行业洁净出产强迫审核，完美结尾治理，推动重点行业最好适用手艺利用，严酷污染治理举措措施运行治理，将烟气在线监测数据作为法律根据，加年夜超标惩罚和结合惩戒力度，未达标排放的企业一概依法停产整治。推动各类园区轮回化革新、规范成长和提质增效，鼎力推动企业洁净出产，对开辟区、工业园区、高新手艺财产开辟区等进行集中整治，期限进行达标革新，削减工业堆积区污染。依照“典型示范、对标进步前辈、分步实行”的原则，以钢铁、焦化等行业为重点，对标世界一流程度，制订年夜气污染物超低排放处所尺度和手艺指南，成立治理工程项目清单，周全实行超低排放革新。对城市建成区内焦炉实行加罩封锁，并对废气进行搜集处置。实行重点行业环保“领跑者”轨制。推动工业企业“持证排污”“按证排污”，奉行企业排放绩效治理、企业排放信息强迫性表露和情况信誉评价轨制。

到2020年10月，全省焦化行业全数完成深度治理，到达超低排放尺度。2020年，全省合适革新前提的钢铁企业全数到达超低排放尺度；合适前提的焦化、钢铁企业完成有色烟羽治理；全省工业企业首要污染物排放量较2017年降落15%以上。（牵头部分：省情况庇护厅，责任部分：省成长鼎新委、省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅）

29.实行燃煤电厂深度治理。实施燃煤电厂和燃煤机组排放绩效治理，对燃煤机组排放绩效进行评估排名，果断裁减关停环保、能耗、平安等不达标的30万千瓦以下燃煤机组。2018-2020年，每一年压消退出燃煤机组50万千瓦，按需完成60万千瓦品级纯凝机组供热革新，年夜容量、高参数机组比重到达90%以上。

展开电力行业深度减排专项步履，在原有燃煤机组超低排放根本上，进一步优化运行治理，完美治污举措措施，提高去除效力，实行电厂有色烟羽治理。2018年，连系机组检验打算，有序展开城市主城区和情况空气敏感区燃煤电厂有色烟羽治理试点工程；2019年末前，全省具有深度减排革新前提的燃煤机组完成深度治理，到达相干尺度要求；到2020年，全省火电行业单元发电煤耗和污染排放绩效到达世界领先程度。（牵头部分：省成长鼎新委、省情况庇护厅）

30.展开工业炉窑专项治理。制订工业炉窑综合整治实行方案，展开工业炉窑拉网式排查，分类成立治理清单。严酷排放尺度要求，加年夜对不达标工业炉窑的裁减力度，加速裁减中小型煤气产生炉。在资本落实的条件下，鼓动勉励工业炉窑利用电、自然气等洁净能源或由周边热电厂供热。取消燃煤热风炉，根基裁减热电联产供热管网笼盖规模内的燃煤加热、烘干炉（窑）；裁减炉膛直径3米以下燃料类煤气产生炉，加年夜化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改力度；集中利用煤气产生炉的工业园区，暂不具有改用自然气前提的，原则上扶植同一的洁净煤制气中间；制止掺烧高硫石油焦。（牵头部分：省情况庇护厅，责任部分：省成长鼎新委、省工业和信息化厅）

31.展开挥发性有机物污染综合治理。连系第二次污染源普查，成立全省涉VOCs排下班业企业清单，各市按重点排污单元名录治理划定要求成立VOCs排污单元名录库。制订石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治方案，展开泄露检测与修复。制订重点行业挥发性有机物污染治理手艺指南。周全构建工业VOCs排放监控系统，晋升监测能力。强化重点企业平常监管，成立根本数据和进程治理动态档案，提高废气搜集效力，采取可不变达标的废气处置工艺。制止扶植出产和利用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。有前提的工业堆积区扶植集中喷涂工程中间，配备高效治污举措措施，替换各企业自力喷涂工序。2019年末前，涉VOCs排下班业企业周全完成整治使命，实现不变达标排放；安装VOCs在线监测装备或超标报警装配；全省涉VOCs排下班业企业根基完成低挥发性原辅料替换、洁净工艺革新。（牵头部分：省情况庇护厅，责任部分：省成长鼎新委、省工业和信息化厅）

增强其他固定源、糊口源VOCs排放管控。年发卖汽油量年夜在5000吨和其他具有前提的加油站，2018年末前安装油气收受接管在线监测装备，实实际时在线监管。汽车维修行业喷漆房（车间）实施密闭功课，安装废气净化举措措施，2018年末前实现不变达标排放；推动汽修行业底色漆利用水性、高固体分涂料替换溶剂型涂料。新、改、扩建的服装干洗店利用具有净化收受接管干洗溶剂功能的全封锁式干洗机，慢慢裁减开启式干洗机。推行利用低（无）挥发性的建筑涂料、木器涂料、胶粘剂等产物，慢慢裁减溶剂型涂料，建筑表里墙涂饰周全推行利用水性涂料。（牵头部分：省情况庇护厅，责任部分：省交通运输厅、省住房城乡扶植厅）

加年夜餐饮油烟治理力度。增强城市和县城建成区餐饮企业、经营商户油烟排放监视治理，建成区制止露天烧烤。各市、县（市、区）成立餐饮油烟治理工作台账，按期展开城市餐饮油烟集中整治步履，对未安装高效油烟净扮装置和油烟净化举措措施未正常利用、不决期清洗的餐饮企业和经营商户，责令暂停营业并期限更正。到2020年，根基实现餐饮企业和经营商户油烟治理全笼盖，并达标排放。（牵头部分：省情况庇护厅、省住房城乡扶植厅）

展开VOCs整治专项法律步履，峻厉冲击背法排污行动。对治理结果差、手艺办事能力衰、运营治理程度低的治理单元，发布名单，实施结合惩戒，搀扶培养VOCs治理和办事专业化范围化龙头企业。到2020年，实现全省VOCs排放总量较2015年降落20%。（牵头部分：省情况庇护厅，责任部分：省成长鼎新委、省工业和信息化厅、省商务厅、省交通运输厅、省住房城乡扶植厅）

32.强化无组织排放节制治理。展开钢铁、建材、火电、焦化、锻造等重点行业无组织排放排查工作，以市为单元分行业成立无组织排放革新清单和治理台账。对物料（含废渣）运输、装卸、贮存、转移与输送和企业出产工艺进程等无组织排放进行深度治理，并增强监视查抄。2018年末前，根基完成重点行业无组织排放治理。（牵头部分：省情况庇护厅，责任部分：省成长鼎新委、省工业和信息化厅）

6出力推动应急减排和联防联控，打好重污染气候应对攻坚战。

33.增强重污染气候应急联动。强化重污染气候预告预警能力扶植，提高重污染气候预告预警的正确度，省级预告中间实现以城市为单元的7天预告能力，到2019年，全省各县根基具有发布3天空气质量预告信息的能力。增强与京津和周边地域重污染气候结合谈判和办法联动,同一预警分级尺度、信息发布、应急响应，提高区域应急响应协同能力；成立重污染气候城市联防联控机制，将区域应急联动办法纳入省和各市、县（市、区）应急预案。（牵头部分：省情况庇护厅，责任部分：省景象形象局）

34.完美应急减排办法。半岛体育制订重污染气候应急响应指点定见，修订重污染气候应急预案，明白当局、部分和企业的应急责任，提高各级别应急办法污染物排放量减排比例；细化应急响应办法，落实到企业各工艺、环节，依照“一业一策”“一厂一策”实行清单化治理，严禁“一美金切”式停限产。对应急预案启动和重点区域、重点行业、重点企业减排办法落实环境和时进行绩效评估和核对查验。各市可视情当令调剂预警级别，启动应急减排办法。以削减重污染气候为出力点，加年夜秋冬季和早春年夜气污染防治力度，制订专项方案，强化攻坚办法。（牵头部分：省情况庇护厅,责任部分：省工业和信息化厅、省住房城乡扶植厅、省公安厅、省交通运输厅）

35.实施重点行业错峰出产。加年夜秋冬季工业企业出产调控力度，依照根基抵消新增污染物排放量的原则，对传输通道城市钢铁、建材、焦化、锻造、化工等高排放行业实施错峰出产。依照区域兼顾、总量节制、随机应变、分业施策、有保有压的原则，充实斟酌污染物排放绩效程度和财产手艺程度，对错峰出产企业实行差别化治理，科学优化秋冬季重点工业企业限产限排方案，分类成立错峰出产企业清单，细化到出产线、工序和装备，载入排污许可证，并在秋冬季前查抄办法落实。对属在《财产布局调剂指点目次》限制类的，提高错峰限产比例或实行停产；对计谋性新兴财产、现代办事业和实现超低排放、工艺手艺进步前辈、产物优良高真个行业环保“领跑者”企业，原则上不实行错峰出产。重点城市可按照本行政区域污染物排放环境和情况空气质量方针治理需要，进一步科学优化错峰出产方案。（牵头部分：省工业和信息化厅、省情况庇护厅，责任部分：省成长鼎新委、省农业厅）

36.实行应急运输响应。秋冬季前对钢铁、建材、焦化、化工、煤炭、矿山等触及年夜宗物料运输的重点用车企业进行筛查，连系秋冬季行业错峰出产和重污染气候应急响应要求，制订应急运输响应方案。涉年夜宗货色运输的企业提早做好出产物质贮备，公道放置运力，应急运输响应时代原则上不答应低在国四尺度车辆承当运输使命。黄色和以上重污染气候预警时代，年夜宗物料运输的重点用车企业实行应急运输响应，唐山港、秦皇岛港、黄骅港周全制止柴油货运汽车运输（平易近生保障物质或非凡需求产物除外）；重点用车企业原则上不答应车辆进出厂（包管平安出产运行的运输车辆除外）。各市组织相干部分经由过程厂区门禁系统数据和视频监控等体例，监视重点企业应急运输响应履行环境。（牵头部分：省情况庇护厅，责任部分：省工业和信息化厅、省交通运输厅）

3、保障办法

1增强组织鞭策

各级当局要果断担当起生态文明扶植和年夜气污染综合治理的政治责任，切实提高政治站位，对本行政区域的生态情况庇护和情况质量改良负总责，严酷落实“党政同责、一岗双责”要求，严酷落实属地治理的主体责任。各级各有关部分要依照“谁主管谁负责、谁牵头谁调和”和“管成长的管环保、管出产的管环保、管行业的管环保”原则，健全工作体系体例机制，按照《河北省生态情况庇护责任划定(试行)》和《河北省当局本能机能部分生态情况庇护责任清单》，摆设推动负责范畴重点使命，调和解决凸起矛盾和问题。深化生态情况庇护治理体系体例鼎新，增强市、县（市、区）情况监测法律气力扶植，成立健全乡镇（街道）环保工作机构，实现乡镇（街道）环保所全笼盖，配备专职网格监视员，完美网格化情况监管系统，晋升下层情况监管能力。各市当局常务会每季度最少研究一次年夜气污染治理工作，各县（市、区）当局每个月最少研究一次年夜气污染治理工作。增强生态情况庇护人材步队扶植，依照省、市、县、乡分歧层级工作职责配备响应工作气力，保障履职需要，确保与生态情况庇护使命相匹配。（牵头部分：省年夜气办，责任部分：省编委办，省有关部分）

2健全律例尺度手艺系统

完美年夜气污染防治律例规章，健全与法令律例配套的政策系统和轨制办法。按照省人年夜常委会和省当局立法工作打算，完成《河北省情况庇护条例》修订和《河北省灵活车和非道路移念头械排气污染防治条例》制订工作。制订扬尘污染防治治理法子。经由过程制订当局规章等情势，晋升主要办法和轨制的行政效率。实行企业情况信誉评价和“黑名单”轨制。连系年夜气情况治理和空气质量改良需求，完美减排尺度系统。成立工业污染源超低排放处所尺度系统，以钢铁、焦化等行业为重点，制订年夜气污染物超低排放处所尺度，并慢慢扩年夜行业规模。完美挥发性有机物排放尺度系统，加速制订印刷、木制家具、制革和毛皮加工等行业挥发性有机物排放和恶臭异味气体排放节制处所尺度。严酷落实排污许可证轨制，依照国务院《节制污染物排放许可制实行方案》和排污许可制鼎新有关要求，到2020年，完成笼盖所有固定污染源的排污许可证核发工作；增强企业证后监管和常态化核对，规范排污行动；完美排污许可治理机制，慢慢实现与情况法律、情况庇护税、情况统计、排污买卖轨制对接。强化科技根本支持，编制省、市、县高精度、高分辩率、涵盖各项污染物的排放清单，成立动态更新机制。传输通道城市用好国度年夜气重污染成因与治理攻关总理基金项目，增强年夜气重污染成因与治理跟踪研究，科学提出年夜气污染综合治理方案。常态化展开城市年夜气污染源解析工作，成立详实精准的污染源清单，构成污染动态溯源的根本能力。增强臭氧构成机理与节制路径、氨排放与节制手艺等研究。鞭策科技立异2030重年夜项目—“京津冀情况综合治理重年夜项目”实行，晋升年夜气污染防治范畴手艺供给能力。（牵头部分：省情况庇护厅、省法制办、省质监局，责任部分：省人年夜法工委、省科技厅）

3强化经济政策撑持

积极争夺中心资金撑持，加年夜各级财务投入力度，向打赢蓝天捍卫战倾斜。强化专项资金兼顾，对峙投入同攻坚使命相匹配，优先撑持打赢蓝天捍卫战重年夜攻坚使命实行，保障年夜气污染防治监测监控法律能力扶植。组织邯郸、邢台、沧州、张家口市争夺国度北方地域洁净取暖试点城市。加年夜对退“后十”使命城市的政策倾斜力度。完美冬季洁净取暖财务补助政策，参照“气代煤”“电代煤”取暖补助法子，对光伏、地热等洁净取暖体例赐与恰当补助。阐扬财务资金指导感化，鼓动勉励社会本钱进入洁净取暖范畴。周全贯彻落实国度关在撑持节能环保绿色成长的税收优惠政策，对合适前提的年夜气污染治理重点项目、实现超低排放革新的环保企业，实行情况庇护税优惠减免政策。省、市要进一步规范投融资平台治理，依法合规展开市场化融资，成立金融资金和社会本钱配合介入的投融资模式和绿色金融系统，撑持年夜气污染治理。阐扬股权投资基金的拉动感化，撑持依法合规展开当局和社会本钱合作（PPP）项目，推行情况污染第三方治理等模式，奉行绿色信贷、绿色债券、绿色保险，经由过程市场化运作撬动金融资金和社会本钱介入年夜气治理项目。深化能源体系体例鼎新，加强能源保供能力，下降洁净能源供给本钱。完美居平易近取暖用气用电价钱政策和补助政策，将居平易近“煤改气”气量纳入居平易近用气指标，履行居平易近门站价钱；奉行上彀侧峰谷分时电价政策，争夺国度政策性津贴，推动电力市场化买卖。完美高耗能行业不同化价钱政策，有序扩年夜履行行业规模，鼓动勉励各市提高加价尺度。鼓动勉励和撑持金融机构展开排污权典质贷款，启动碳排放权买卖，完美用煤权、用能权、钢铁产能指标利用权等束缚性资本买卖轨制。加年夜对钢铁等行业超低排放革新撑持力度。（牵头部分：省成长鼎新委、省财务厅、省金融办、省情况庇护厅，责任部分：国度税务总局河北省税务局、人行石家庄中间支行、河北银监局、河北证监局、河北保监局）

4健全完美监测监控系统

完美市、县、乡、村网格化情况监管系统，成立信息周全、要素齐备、措置高效、决议计划科学的省级年夜气情况监管年夜数据平台，各市同步扶植年夜气情况监管年夜数据平台，实现对各级网格和各类污染源的集中在线监测、全程监控和监管批示。成立笼盖城乡的空气质量监测收集系统，2018年周全扶植乡镇空气质量主动监测站（每一个站最少监测SO2、PM2.5两项指标），实现全省乡（镇）空气质量监测全笼盖。2018年10月前，按市域实行乡（镇）空气质量排名传递轨制，对空气质量延续排名靠后的乡镇（街道）实行赏罚问责轨制。2019年，在乡镇空气质量主动监测站增添NOX、PM10、CO、O3等监测因子，实现监测项目全笼盖；2020年，建成2个省级空气质量布景站，增添负氧离子等生态指标，展开对华北地域年夜气本底值转变研究。成立省级以上开辟区空气质量监测系统，在国度级新区、高新手艺财产开辟区、重点工业园区和口岸设置情况空气质量监测站点。2018年末前，在全省197个工业园区和4个港区功课区新建161个空气质量主动监测站，实现对工业园区和口岸空气质量的及时监控和按期查核。传输通道城市和其他臭氧污染严重的城市，展开情况空气VOCs监测。2018年末前，排气口高度跨越45米的高架源，全数安装主动监控举措措施；依法肯定重点排污单元规模，扩年夜排污口在线监测企业笼盖面，到2019年末，纳入重点排污单元名录的涉气排下班业企业（含VOCs排放重点源）全数安装主动监控举措措施，构成笼盖省、市、县、乡和企业的监控系统。深化情况监测体系体例鼎新，增强技防手段和平常放哨，保障空气质量监测和企业在线监测数据质量，成立责任追溯轨制，峻厉冲击监测数据弄虚作假行动。（牵头部分：省情况庇护厅）

5加年夜督查督办力度

将蓝天捍卫战各项工作使命纳入全省年夜督查工作系统，作为主要督查内容，延续跟踪督查。省情况庇护督察带领小组把年夜气污染防治作为省级环保督察的主要内容，并当令展开年夜气污染防治专项督察。省人年夜常委会当令展开年夜气污染防治法律查抄。充实阐扬省情况庇护厅六个情况监察专员