能源输送和利用中存在的问题使我们不能不更换思绪。中国不克不及再按老路成长下去了，要改变能源成长的计谋思惟和能源结构思绪。

直至上世纪末，煤炭在中国能源组成中仍居绝对优势，所占比例年夜在70%。在1970~2000年的30年中，能源消费总量平均年增率为5.49%；2000~2009年的9年间，GDP快速增加且能源消费弹性系数较高，能源消费总量平均年增加率8.11%。能源的紧缺使2005~2009年煤炭所占比例重回70%以上，使石油比例也呈略降之势。

明显，上世纪末到本世纪初经济的快速增加在能源上是以煤炭利用量年夜增为支持的。但煤炭在2006年所占比例到达71.1%后却恢复了降势。

2010-2012年的3年间，我国经济成长速度稍降，能源消费量年均增加率也降到5.65%，响应的煤炭占能源比例也略低在70%，2012年仍为67.5%。据国度统计局2月发布的统计公报，2017年中国煤炭、石油、自然气占能源的比例顺次为60.4%、18.8%、7.0%，其余13.8%（低在14.4%的原打算方针）。依照《BP世界能源统计年鉴》的资料，2016年非化石能源占比为13.0%，此中核电、水电、新能源别离占1.6%、8.6%、2.8%。作为对比，2016年全球煤炭、石油、自然气占能源的比例顺次为28.1%、33.3%、24.1%，其余14.5%中核电、水电、新能源别离占4.4%、6.9%、3.2%。

近日能源局印发《2018年能源工作指点定见》对能源组成指标有所调剂，拟将能源消费总量从44亿吨标煤提高到45.5亿吨标煤，自然气占比由6.8%升到7.5%摆布。固然2017年呈现了近4年初次产量3.2%的增加，但中国煤炭占比降落的趋向是必定的。

总之，不管从油气仍是自然气所占比例看，今朝中国的能源组成数据与全球上世纪40年月后期的平均数据类似。从这点上看，中国仍处在能源的煤炭时期且石油所占比例较着跨越自然气。

对中国将来的能源组成，以国度成长和鼎新委员会能源研究课题组（2009）参照2007年前的汗青数据作出的猜测（情形阐发）为代表。依照该猜测，我国2035年的能源组成中煤炭、石油、自然气别离为51.5%、24.8%、16.5%，油气合计值比煤炭低10.2%。而依照2013年底IEA的猜测，2035年我国能源组成中煤炭、石油、自然气的比例顺次为53%、18%、12%，油气合计仍比煤炭低23%。国度能源局发布的《能源出产和消费革命计谋（2016－2030）》提出2030年自然气占比达15%，新能源和核电水电等占比20%。如根基按上述猜测，直至本世纪30年月初中国还难以说进入了石油时期。

▼中国能源的资本天赋

中国是小我口浩繁的成长中年夜国，处在复杂多变的国际情况中，这就要求其在能源成长上必需把握相当年夜的自动权、自立权。从能源整体计谋上必需安身国表里两种资本并尽量加年夜国内产量。这就要十分正视中国的能源资本天赋的特点。

尽人皆知，我国地下能源资本具有（相对）“多煤、少油、贫气”的特点。从油气来讲，我国油气产量进入世界前列（按BP的数据2016年油居世界第8位、气居世界第6位），但进口量也居世界前列（2017年原油进口居世界首位、LNG进口居世界第2位、管道气多是世界第3位，大都猜测认为将在2020年前成为世界第一年夜自然气进口国）。油气资本相对窘蹙不但表示在储量少还表示在其品位相对差，导致其勘察开辟本钱相当高。在低油价时相当部门的表不雅“探明经济可采储量”仍没法实现效益开采而成为呆（无效）储量。

此后油气的残剩可采储量和新增探明储量的进一步劣质化，将使其开辟整体本钱趋高成难堪以改变的实际。其使可建有用产能的储量严重不足、现实储产比太低的环境加倍凸起，在此环境下偏低的油气价钱对其稳产、增产的制约也会愈来愈年夜。笔者认为，我国能源计谋的研究者对此的正视还不敷。

2016年我国煤炭探明可采储量居世界第三位，产量和消费量均居世界第一，别离占世界的47.7%和50.0%。这对中国情况造成庞大的压力。但也应看到其对工业化成长早期中国经济成长所做出的庞大进献。在其他能源难以保障数目庞大且快速增加的能源需求时，正是丰硕易釆的煤炭撑持了中国经济的快速增加从而迈出了要害性的第一步，为中国工业化奠基了根本，使我们今天可以在温饱的根本上寻求能源的优良化。在煤炭的感化上可供我们鉴戒的还若干经济发财而煤炭消费较高的国度。一个有竞争力、有经济效益且平安环保的煤炭开采行业对中国经济相当主要。

我国水力资本丰硕，持久正视水电资本的系统开辟使其水电发电量2016年以占全球的28.9%而居世界首位，占2017年全国非化石能源发电装机容量的一半以上。还应留意到，在我国的很多报表、文章中常说的可再生能源中现实上首要指水电，如2016年可再生能源占能源的11.4%，但此中水电就占8.6%。

核电的成长速度也持久居世界之首，2016年以占全球发电量的8.1%而居第3位。特殊应指出的是，最近几年来我国发现了一批年夜、中型沉积型铀矿并实现了地浸律例模出产，国产铀矿产量和自给率正在快速提高。我国水电、核电的系列手艺已臻在成熟而居世界前列，最近几年在国际市场上已成为惹人注视的气力。

中国广袤的年夜地上有丰富的风能、太阳能资本，这点已为最近几年其高速成长的事实所申明。需强调指出，作为农业年夜国的中国有丰硕、多类型的生物资能，他们的年夜部门如不克不及操纵反而成为有害烧毁物（如年夜量的桔杆和人畜粪便、垃圾）。全球生物源能的贸易操纵量己占可再生能源的19.6%，而我国仅占世界的0.6%，尚在起步阶段。

▼影响中国能源组成优化的身分

本文的上一部门已触及到很多影响能源成长和组成优化的一般性问题，这里要侧重会商中国所表示的别的一些非凡性。

能源是个巨系统，而各类能源的开辟操纵又构成了一个个复杂的系统，系统中任一构成部门的缺点会使全部系统低效、乃至没法正常运行（所谓“木桶效应”）。因为持久打算经济和条块朋分的影响使出产——供销链条的很多环节成长不完美，不但影响到已建成能源企业的运行效力，更使能源组成的进一步优化增加很多坚苦、需特殊正视“补短板”。在根本能源中自然气成长起步比力晚，某些环节举措措施滞后表示的尤其较着，可作为此问题的代表。

在自然气的成长中，此中游运输贮存扶植不足是持久存在的亏弱环节。其凸起表示在管线（特殊是支线和联系管线）不足，储库不足，难以应对换峰和不测事务。在液化自然气（LNG）举措措施上整体滞后：进口LNG口岸和其配套装备不足且设置装备摆设上不敷平衡，在北方沿海和长江珠江等年夜河下、中游缺少响应布点；在内地对中、小型液化站和LNG领受站的感化正视不敷，导致很多分离的自然气产地不克不及操纵国产的小型和撬装液化气装配导致自然气被弃置而“点天灯”。这些问题虽在鼎力成长自然气的早期就已提出并在问题表露后屡次被说起，但仍持久存在，很多短板越拖堆集的问题越年夜。

究其缘由可能在在：

（1）对自然气和其他能源作为一个系统工程的特点熟悉不足。如未能在管线扶植的同时（此时其运量和其办事对象的调峰量已根基肯定）摆设响应的储气库，在落实下流用户的同时落实日、月、季间的调峰责任。与其近似的如风电：既然扶植年夜型、超年夜型风电项目（如“风电三峡”），却不当真看待势必相继而至的年夜幅度的调峰补谷的问题。

（2）在贸易性市场运作中企业可以用已取得的利润去自动填补此中下流的短板以进行延续性出产，但我国受体系体例局限却只能仅顾和本部分的出产。何况太低的出厂价和门站价（特殊是平易近用气价）使出产和运输企业很难堆集年夜量资金去进行储库等根本举措措施扶植。是以，在需加速自然气消费时就踫到根本扶植负债太多的阻止，使其难以如愿落实。

可以说，前面论和的世界能源成长不服衡的问题在中国一国以内就有着凸起的表示。中国资本天赋的庞大不平衡使北煤南运、西（油）气东输和扶植在西部的年夜型电站群（包罗火电、水电、风电等）带来的西电东送等问题成为中国独有的现象并对运输甚至全部经济运行带来庞大延续性的压力。在是中国有了世界最长的从中亚到中国东部的油气管线、单车载重量最年夜列车最长的铁路运煤专线、中国的输电干线缔造出电压最高线路最长的世界记实等等。能源输送和利用中存在的问题使我们不能不更换思绪，不克不及仅按“最年夜最长”的老路成长下去，要改变能源成长的计谋思惟和能源结构思绪。

中国能源成长不但要保障经济发财的东、中部能源的高效供给消费，还要解决农村分离的居平半岛体育易近点利用电力和现代能源问题，这在泛博的西部地域特殊凸起。不如斯就没法使之脱贫和实现全平易近的小康，而要使这些相对掉队地域用得上、用得起现代能源就必需脚踏实地地强调多元化的能源成长中随机应变、就近取材。莫非能用从万里以外进口的自然气去供给边远海岛、村子乃至分离的农牧平易近吗？

（编纂：James）