国度林业和草原局本能机能设置装备摆设、内设机构和人员编制划定

第一条 按照党的十九届三中全会审议经由过程的《中共中心关在深化党和国度机构鼎新的决议》、《深化党和国度机构鼎新方案》和第十三届全国人平易近代表年夜会第一次会议核准的《国务院机构鼎新方案》，制订本划定。

第二条 国度林业和草原局是天然资本部治理的国度局，为副部级，加挂国度公园治理局牌子。

第三条 国度林业和草原局贯彻落实党中心关在林业和草原工作的方针政策和决议计划摆设，在实行职责进程中对峙和增强党对林业和草原工作的集中同一带领。首要职责是：

（一）负责林业和草原和其生态庇护修复的监视治理。订定林业和草原和其生态庇护修复的政策、计划、尺度并组织实行，草拟相干法令律例、部分规章草案。组织展开丛林、草原、湿地、荒凉和陆生野活泼植物质源动态监测与评价。

（二）组织林业和草原生态庇护修复和造林绿化工作。组织实行林业和草原重点生态庇护修复工程，指点公益林和商品林的培养，指点、监视全平易近义务植树、城乡绿化工作。指点林业和草原有害生物防治、检疫工作。承当林业和草原应对天气转变的相干工作。

（三）负责丛林、草原、湿地资本的监视治理。组织编制并监视履行全国丛林采伐限额。负责林地治理，订定林地庇护操纵计划并组织实行，指点国度级公益林规定和治理工作，治理重点国有林区的国有丛林资本。负责草原禁牧、草畜均衡和草原生态修复治理工作，监视治理草原的开辟操纵。负责湿地生态庇护修复工作，订定湿地庇护计划和相干国度尺度，监视治理湿地的开辟操纵。

（四）负责监视治理荒凉化防治工作。组织展开荒凉查询拜访，组织订定防沙治沙、石漠化防治和沙化地盘封禁庇护区扶植计划，订定相干国度尺度，监视治理沙化地盘的开辟操纵，组织沙尘暴灾难猜测预告和应急措置。

（五）负责陆生野活泼植物质源监视治理。组织展开陆生野活泼植物质源查询拜访，订定和调剂国度重点庇护的陆生野活泼物、植物名录，指点陆生野活泼植物的救护繁育、栖息地恢复成长、疫源疫病监测，监视治理陆生野活泼植物猎捕或收集、驯养滋生或培育提拔、经营操纵，按分工监视治理野活泼植物进出口。

（六）负责监视治理各类天然庇护地。订定各类天然庇护地计划和相干国度尺度。负责国度公园设立、计划、扶植和特许经营等工作，负责中心当局直接行使所有权的国度公园等天然庇护地的天然资本资产治理和河山空间用处管束。提出新建、调剂各类国度级天然庇护地的审核建议并按法式报批，组织审核世界天然遗产的申报，会同有关部分审核世界天然与文化两重遗产的申报。负责生物多样性庇护相干工作。

（七）负责推动林业和草原鼎新相干工作。订定集体林权轨制、重点国有林区、国有林场、草原等重年夜鼎新定见并监视实行。订定农村林业成长、保护林业经营者正当权益的政策办法，指点农村林地承包经营工作。展开退耕（牧）还林还草，负责自然林庇护工作。

（八）订定林业和草原资本优化设置装备摆设和木材操纵政策，订定相干林业财产国度尺度并监视实行，组织、指点林产物质量监视，指点生态扶贫相干工作。

（九）指点国有林场根基扶植和成长，组织林木种子、草各种质资本普查，组织成立种质资本库，负责良种选育推行，治理林木种苗、草种出产经营行动，监管林木种苗、草种质量。监视治理林业和草原生物种质资本、转基因生物平安、植物新品种庇护。

（十）指点全国丛林公安工作，监视治理丛林公安步队，指点全国林业重年夜背法案件的查处，负责相干行政法律半岛体育监督工作，指点林区社会治安治理工作。

（十一）负责落实综合防灾减灾计划相干要求，组织编制丛林和草原火警防治计划和防护尺度并指点实行，指点展开防火巡护、火源治理、防火举措措施扶植等工作。组织指点国有林场林区和草原展开宣扬教育、监测预警、催促查抄等防火工作。需要时，可以提请应急治理部，以国度应急批示机构名义，摆设相干防治工作。

（十二）监视治理林业和草原中心级资金和国有资产，提出林业和草原预算内投资、国度财务性资金放置建议，按国务院划定权限，审核国度计划内和年度打算内投资项目。介入订定林业和草原经济调理政策，组织实行林业和草原生态抵偿工作。

（十三）负责林业和草原科技、教育和外事工作，指点全国林业和草原人材步队扶植，组织实行林业和草原国际交换与合作事务，承当湿地、防治荒凉化、濒危野活泼植物等国际公约履约工作。

（十四）完成党中心、国务院交办的其他使命。

（十五）本能机能改变。国度林业和草原局要切实加年夜生态系统庇护力度，实行主要生态系统庇护和修复工程，增强丛林、草原、湿地监视治理的兼顾调和，鼎力推动河山绿化，保障国度生态平安。加速成立以国度公园为主体的天然庇护地系统，同一推动各类天然庇护地的清算规范和合并整合，构建同一规范高效的中国特点国度公园体系体例。

第四条 国度林业和草原局设以下内设机构（副司局级）：

（一）办公室。负责机关平常运转工作。承当宣扬、信息、平安、保密、信访、政务公然工作。承当草拟相干法令律例和部分规章草案和文件正当性审查工作。承当行政法律、行政应诉、行政复议和听证的有关工作。

（二）生态庇护修复司（全国绿化委员会办公室）。承当丛林、草原、湿地、荒凉资本动态监测与评价工作。草拟河山绿化重风雅针政策，综合治理重点生态庇护修复工程，指点植树造林、封山育林和以植树种草等生物办法防治水土流掉工作。指点林业和草原有害生物防治、检疫和猜测预告。承当古树名木庇护、林业和草原应对天气转变相干工作。承当全国绿化委员会平常工作。

（三）丛林资本治理司。订定丛林资本庇护成长的政策办法，编制全国丛林采伐限额。承当林地相干治理工作，组织编制全国林地庇护操纵计划。指点编制丛林经营计划和丛林经营方案并监视实行，监视治理重点国有林区的国有丛林资本。指点监视林木凭证采伐、运输。指点下层林业站的扶植和治理。

（四）草原治理司。指点草原庇护工作，负责草原禁牧、草畜均衡和草原生态修复治理工作，组织实行草原重点生态庇护修复工程。监视治理草原的开辟操纵。

（五）湿地治理司（中华人平易近共和国国际湿地公约履约办公室）。指点湿地庇护工作，组织实行湿地生态修复、生态抵偿工作，治理国度主要湿地，监视治理湿地的开辟操纵，承当国际湿地公约履约工作。

（六）荒凉化防治司。草拟全国防沙治沙、石漠化防治和沙化地盘封禁庇护区扶植计划、相干尺度和手艺规程并监视实行。组织实行荒凉化、石漠化防治重点生态工程。组织、指点沙尘暴灾难猜测预告和应急措置。承当防治荒凉化公约履约工作。

（七）野活泼植物庇护司（中华人平易近共和国濒危物种进出口治理办公室）。组织展开陆生野活泼植物质源查询拜访和资本状态评估。监视治理全国陆生野活泼植物庇护工作。研究提出国度重点庇护的陆生野活泼物、植物名录调剂定见。按分工监视治理野活泼植物进出口。承当濒危野活泼植物种国际商业公约履约工作。

（八）天然庇护地治理司。监视治理国度公园等各类天然庇护地，提出新建、调剂各类国度级天然庇护地的审核建议。组织实行各类天然庇护地生态修复工作。承当世界天然遗产项目和世界天然与文化两重遗产项目相干工作。

（九）林业和草原鼎新成长司。承当集体林权轨制、重点国有林区、国有林场、草原等鼎新相干工作。组织订定农村林业成长的政策办法并指点实行。指点农村林地林木承包经营、流转治理。订定资本优化设置装备摆设和木材操纵政策。

（十）国有林场和种苗治理司。指点国有林场根基扶植和成长。承当林木种子、草种治理工作，组织种质资本普查、搜集、评价、操纵和种质资本库扶植。组织良种选育、核定、示范、推行。指点良种基地、保障性苗圃扶植。监视治理林木种苗、草种质量和出产经营行动。

（十一）丛林公安局。指点丛林公安工作，监视治理丛林公安步队。调和和催促查处特年夜丛林案件。指点林区社会治安治理工作。负责丛林和草原防火相干工作。

（十二）计划财政司。订定林业和草原的成长计谋、计划并监视实行。监视治理林业和草原中心级投资、部分预算、专项转移付出资金和相干项目实行。编制年度出产打算。组织生态扶贫和相干生态抵偿轨制的实行。指点涉外、援外项目实行。负责统计信息、审计稽察、机关财政核算治理和直属单元打算财政监视治理工作。

（十三）科学手艺司。组织展开林业和草原科学研究、功效转化和手艺推行工作。承当林业和草原科技尺度化、质量查验、监测和常识产权等相干工作。监视治理林业和草原生物种质资本、转基因生物平安。

（十四）国际合作司(港澳台办公室)。展开林业和草原国际合作与交换，承办相干主要国际勾当和履约工作。承当相干国际协议、和谈订定合同定书的工作，承办触及港澳台林业和草原事务。承当国际竹藤组织和亚太丛林组织相干工作。

（十五）人事司。承当机关、派出机构和直属单元的干部人事、机构编制、劳开工资和教育工作。指点行业人材步队扶植工作。

机关党委。负责机关和在京直属单元的党群工作。

离退休干部局。负责离退休干部工作。

第五条 国度林业和草原局机关行政编制429名（含两委人员编制4名、援派灵活编制1名、离退休干部工作人员编制41名）。设局长1名，副局长4名，正副司长职数58名（含全国绿化委员会办公室专职副主任1名、总工程师1名、总经济师1名、机关党委专职副书记2名），离退休干部局带领职数4名。

第六条 国度林业和草原局跨地域设置15个丛林资本监视专员处事处（加挂中华人平易近共和国濒危物种进出口治理办公室××处事处牌子，驻年夜兴安岭林业团体公司丛林资本监视专员处事处除外），作为国度林业和草原局的派出机构，行政编制304名，司局级带领职数45名，首要承当中心当局直接行使所有权的国度公园等天然庇护地的天然资本资产治理和河山空间用处管束职责，监视所辖区域丛林、草原、湿地、荒凉资本和野活泼植物进出口治理相干工作。在驻长春丛林资本监视专员处事处加挂东北豺狼国度公园治理局牌子、在驻西安丛林资本监视专员处事处加挂祁连山国度公园治理局牌子、在驻成都丛林资本监视专员处事处加挂年夜熊猫国度公园治理局牌子，承当中心当局直接行使所有权的国度公园等天然庇护地的天然资本资产治理和河山空间用处管束职责。

第七条 国度林业和草原局所属事业单元的设置、职责和编制事项另行划定。

第八条 本划定由中心机构编制委员会办公室负责注释，其调剂由中心机构编制委员会办公室按划定法式打点。

第九条 本划定自2018年7月30日起实施。

（编纂：Wendy）