生态情况部情况监测司有关负责人就2018年国度重点生态功能区县域生态情况质量查核工作有关问题答记者问 来历：生态情况部 发布时候：2018-08-25 09:47:12

近日，生态情况部结合财务部印发了《关在2018年国度重点生态功能区县域生态情况质量监测评价与查核成果的传递》，生态情况部情况监测司有关负责人就相干工作的布景、查核成果和获得的成效等问题回覆了记者发问。

问：请问展开国度重点生态功能区县域生态情况质量监测评价与查核工作的布景和过程，本年的查核成果若何？

答：为增强重点生态功能区生态情况庇护,2008年中心财务设立重点生态功能区转移付出。2009年，原环保、财务两部分结合启动国度重点生态功能区县域生态情况质量监测评价查核研究工作，首要目标是评价国度转移付出资金对县域生态情况庇护的结果。2009年-2010年完成了手艺方案研究论证，2011年完成试点监测查核评价，2012年起正式展开查核评价，每一年对查核成果进行传递。

自2012年起，我部依照《国度重点生态功能区县域生态情况质量查核法子》，每一年对上一年度转移付出县域展开生态情况监测评价与查核。截至2018年，加入评价查核县域从2012年的452个增添到2018年的818个。

2017年，818个国度重点生态功能区县域中，生态情况质量“杰出”的县域有458个，占56.0%，“一般”的有247个，占30.2%，“懦弱”的有113个，占13.8%。防风固沙、水土连结、水源修养和生物多样性保护四种功能类型中，防风固沙类型县域有83个，此中生态情况质量“杰出”的县域有27个，占32.5%；“一般”的有32个，占38.6%；“懦弱”的有24个，占28.9%。水土连结类型县域有190个，此中生态情况质量“杰出”的县域有106个，占55.8%；“一般”的有61个，占32.1%；“懦弱”的有23个，占12.1%。水源修养类型县域有362个，此中生态情况质量“杰出”的县域有223个，占61.6%；“一般”的有97个，占26.8%；“懦弱”的有42个，占11.6%。生物多样性保护类型县域有183个，此中生态情况质量“杰出”的县域有102个，占55.7%；“一般”的有57个，占31.2%；“懦弱”的有24个，占13.1%。与2015年比拟，2017年纳入查核的723个国度重点生态功能区转移付出县域中，生态情况“变好”的县域57个，占7.9%；“根基不变”的县域有585个，占80.9%；“变差”的县域有81个，占11.2%。

问：请问该项工作获得了哪些具体的成效？

答：颠末多年的监测评价与查核，国度重点生态功能区县域防风固沙、水土连结、水源修养、生物多样性保护功能等连结不变，生态情况质量“整体不变，稳中趋好”，每一年生态情况质量杰出的县域所占比例根基连结在50%以上，生态情况质量变好和连结不变的县域比例保持在90%以上。在支持国度重点生态功能区生态情况庇护方面获得的显著成效首要包罗以下三点：

一是成立和完美国度重点生态功能区县域生态情况质量监测评价与查核轨制系统。结合财务部印发《国度重点生态功能区县域生态情况质量查核法子》《国度重点生态功能区县域生态情况质量监测、评价与查核指标系统》《关在增强“十三五”国度重点生态功能区县域生态情况质量监测评价与查核工作的通知》等一系列文件，成立了由手艺指标和监管指标组成的查核评价指标系统，表现了县域生态情况庇护进程与庇护成果相连系，此中手艺指标用在定量评价县域生态情况质量状态，表现生态情况庇护成果（结果）；监管指标包罗生态情况庇护治理、天然生态转变详查、报酬身分激发的突发情况事务等，用在反应处所当局在生态情况庇护方面展开的工半岛体育作和获得的成效，表现生态情况庇护进程。

二是成立了国度重点生态功能区县域生态监测评价与查核的“天-空-地一体化”综合监测手艺系统。卫星遥感、无人机遥感监测与情况质量地面监测多种手段相连系构成的“天-空-地一体化”综合监测手艺系统，根基实现了国度重点生态功能区县域生态情况质量的全笼盖、立体化、动态监测。县域林地、草地、水域湿地等空间生态类型，每一年操纵优在10米空间分辩率的国产高分遥感影象展开遥感普查；对局部区域的天然生态转变则采取无人机遥感进行核对；成立了县域生态情况质量监测网，笼盖了县域建成区情况空气、首要河道、县城集中式饮用水水源地、首要排放污染源等。此中空气质量主动监测点位778个、地表水监测断面1720个、集中式饮用水水源地水质监测点位1021个、泥土质量监测点位6000余个、污染源监测企业2785家。综合例行监测、统计查询拜访、卫星放哨、无人机抽查和现场核对等多种手艺手段，构成了县域标准与局地标准相连系、天空位一体化的监测手艺系统。

三是查核成果直接办事在国度重点生态功能区转移付出政策，用在转移付出资金赏罚调理。截至2017年，国度累计下达中心财务转移付出资金3600亿元。县域查核成果用在2012年-2017年中心财务转移付出资金额度调理，对查核成果变好的县域赐与转移付出资金嘉奖，对查核成果变差的县域赐与转移付出资金扣减，累计对近300个县域转移付出资金进行了赏罚调理，成立了中心财务转移付出资金“花钱问效、无效问责”的绩效评估机制，不竭指导处所当局加年夜对生态情况庇护的正视，为国度生态情况治理和财务治理决议计划供给了有力支持。

问：下一步的工作有甚么打算？

答：下一步，我们将以习近生平态文明思惟为指引，依照全国生态情况庇护年夜会要求，环绕“十三五”时代生态情况质量整体改良的方针，深切展开国度重点生态功能区县域生态情况质量监测评价与查核工作。

一是增强点位（断面）规范治理，严酷依照法令律例和手艺规范要求展开监测，进一步晋升数据质量治理。

二是继续完美查核工作法式与运行机制，进一步提高评价查核的科学性和正确性。

三是加年夜国度重点生态功能区县域生态情况质量监测评价与查核新闻宣扬息争读工作，增强对生态情况质量较好县域的宣扬报导，扩年夜县域生态情况质量监测评价与查核工作的影响力度。

四是慢慢加年夜县域生态情况质量查核成果对转移付出资金的调理力度，增进处所当局进一步加年夜生态情况庇护治理方面的投入。

（编纂:Wendy）