鼎新开放之初，北京市的城镇燃气以人工煤气和液化石油气为主，且利用量很少。直到1987年，北京才最先利用自然气，30年后，到2017年，北京市用气量已跃升至164亿立方米，用气量活着界城市中位居第二，仅次在莫斯科。自然气已成为首都的“生命线”能源。回首鼎新开放40周年成长过程，以北京为缩影，北京燃气团体董事长李雅兰对记者讲述了鼎新开放以来自然气成长的一系列汗青变迁，并对当前行业成长的短板、将来成长的标的目的给出了她的研判和建议。

从零成长为世界第二年夜供气城市

中国能源报：作为城镇燃气行业一线从业者，您若何评价鼎新开放40年来，城镇燃气行业履历的这一系列变化，和所获得的成绩？

李雅兰：回首城镇燃气行业40年的成长过程，我感觉可以用“天翻地覆”四个字来形容。以北京市为例，“天翻地覆”的转变首要表现在以下几个方面：

起首是能源品种的转变。

1958年8月5日，北京市煤气热力公司成立，最先向用户供给人工煤气。1965年11月30日，西郊灌瓶站建成，最先向用户供给液化石油气。从整体上讲，那时受气源的制约，供需矛盾凸起，人工煤气、液化石油气成长迟缓。

1987年，陕甘宁自然气进京，最先向用户供给自然气，开启了人工煤气、液化石油气、自然气“三气并举”的时期。跟着自然气长输管线和城市管网的慢慢建成和日趋完美，自然气慢慢成为北京市的首要能源品种。

其次是能源消费布局的转变。

鼎新开放之初，北京市的城镇燃气利用量比力少，1979年，人工煤气年发卖量3亿立方米，液化石油气年发卖量10万吨。当时，北京市没有自然气，这类环境一向延续到1987年。

到2017年，全市用气量为164亿立方米；自然气在全市一次能源消费中的占比提高至约32%。北京市的年用气量活着界城市中位居第二，仅次在莫斯科.自然气已成为首都的“生命线”能源。

最后是能源消费群体的转变。

鼎新开放前，特殊是城镇燃气事业起步阶段，因为资本紧缺，“物以稀为贵”，燃气消费群体范围有限。好比，上世纪五六十年月，北京市的人工煤气半岛体育、液化石油气首要办事“三年夜一海”，即“年夜礼堂，年夜使馆，年夜饭馆”和“中南海”。

鼎新开放后，燃气供给能力慢慢加强，特殊是自然气进京后，保障能力有了年夜幅度的晋升。今朝，自然气已进入千家万户，全市自然气用户已跨越600万户，人平易近大众同享了鼎新成长的功效。

中国能源报：是甚么身分终究促进了城镇燃气首要能源品种的更替？

李雅兰：我认为，城镇燃气由人工煤气、液化石油气更替为自然气为主，是多种身分配合感化的成果。

第一，自然气是一种优良高效的洁净能源。

自然气的首要成份是甲烷，具有良多长处。

一是绿色环保。自然气是一种干净环保的优良能源，不含有害物资，不发生PM2.5，燃烧时发生的二氧化碳较着少在其他化石燃料，有益在减排，因此能从底子上改良情况质量。

二是经济实惠。自然气比人工煤气热值高、燃烧效力高，并且能耽误灶具的利用寿命，有益在削减用户维修费用的支出。三是平安靠得住。自然气比重轻在空气，易披发，不宜储蓄积累构成爆炸性气体，是较为平安的燃气。

第二，环保工作为自然气的普遍利用缔造了有益前提。

自然气的利用对中国治理年夜气污染、实现减排方针具有主要意义。削减煤炭消费是中国实现空气质量达标、实现减排方针的要害。自然气是替换煤炭的首要洁净能源，鼎力成长自然气是中国加速扶植洁净低碳、平安高效的现代能源系统的必由之路。

多年来，全部国度扶植生态文明的意识不竭加强，每一个公平易近的环保意识不竭加强，大师都但愿有一个好的生态情况，但愿“天更蓝、水更清、空气更干净”，从国度到小我在主不雅上都愿意利用洁净能源，通俗地讲，就是“愿意用”自然气。

最近几年来，“煤改气”工作在全国铺开，结果比力较着。客岁年末以来，北京市的蓝天数较着增添，市平易近们期望的“APEC蓝”常常呈现，“煤改气”工作功不成没。

第三，综合国力和人平易近糊口程度的提高为自然气的普遍利用奠基了经济根本。

鼎新开放40年来，我们的综合国力晋升了，人平易近大众敷裕了，为洁净能源消费供给了财力上的撑持，使得大师在经济上有能力利用自然气，通俗地讲，就是“用得起”。

第四，自然气勘察开辟和输送能力的提高，使自然气的普遍利用成为可能。

鼎新开放40年来，整体上讲，中石油等上游企业，对下流城镇燃气企业的保障是有力的，为全部国度的自然气供给做出了庞大进献。在气源方面，年夜型的油气田陆续开采，增添了供气能力；在长输管线方面，管线数目不竭增添，从1997年的陕京一线，成长为二线、三线，2017年，陕京四线建成通气，首都的自然气供给又增添了一条“年夜动脉”。

40年来，城镇燃气企业不竭加强配气能力扶植。以北京为例，北京市成立了“五环六级七放射”的自然气配气系统，成为全国配气能力最强的城市，具有范围最年夜、压力级制最复杂的自然气管网，自然气管线实现了从零千米到2.2万千米的年夜逾越。

上下流企业的紧密亲密协作，保障了对自然气用户的平安不变供给，通俗地讲，就是在整体上做到了自然气“供得上”。

完成向市场经济思惟改变

中国能源报：陪伴着城镇燃气品种的更替，城镇燃气行业的理念产生了如何的转变？

李雅兰：我认为，鼎新开放后，陪伴着自然气慢慢成为燃气的首要品种，城镇燃气行业最年夜的理念上的转变是由打算经济思惟慢慢转换为市场经济思惟，这是一个底子性的改变。

这个改变表现在多个方面，全行业的市场意识、竞争意识、本钱意识、风险意识、办事意识遍及加强，由此带来了效力、效益和办事程度的遍及提高。

中国能源报：您的工作履历中有哪些让您印象深入的故事？

李雅兰：我讲三个故事。

第一个是体系体例鼎新的故事。

鼎新开放后，企业不竭按照市场经济成长的要求进行自我调剂、自我革命。1987年6月，为顺应液化气、自然气的成长情势和实行专业化治理，北京市煤气公司拆分为自然气公司、液化石油气公司和煤气公司三家企业；

1999年，跟着市场化鼎新的深切，煤气公司、自然气公司与石油液化气公司完全从北京市公用局分手出来，组建成立了北京市燃气团体有限责任公司；

自2000年最先，北京市当局对根本举措措施的投资实施本钱金制，40%的本钱由当局出资，其余本钱由企业本身想法子，北京燃气团体从此走上了自筹本钱的道路；2001年，北京市当局完全打消了对管道燃气的财务补助，北京燃气团体慢慢最先实现自立经营、自大盈亏；

2004年，北京燃气团体与京泰团体、北京控股有限公司进行结合重组，改制为国有控股的公司制企业；

2007年5月，北京燃气团体资产注入在中国香港上市的北京控股，依托海外上市公司到国际本钱市场上融资，成为北京第一个走向国际本钱市场的公用事业企业。总之，体系体例鼎新后，企业苦练内功，充实挖掘本身潜力，实现了自大盈亏，效益逐年提高，成为公用事业企业鼎新的成功典型。

第二个是艰辛奋斗的故事。

北京燃气团体是国有企业，60年来，党委连合带领泛博员工艰辛奋斗，完成了很多重年夜使命。好比，1988年至2006年，我们组织泛博员工，挨家挨户进行宣扬带动，进行了百万用户人工煤气置换工程。再好比，我们积极落实“洁净空气步履打算”，2017年，带动组织泛博员工披星带月、加班加点、专心苦干，仅用了8个多月的时候，完成了328个村约12.6万户的“煤改气”工程,管线总长3482千米，调压站（箱）420座（个）。同时，我们还完成了50项汽锅煤改气工程，扶植管线88千米；完成24项镇镇通工程，扶植管线106千米。颠末艰辛尽力，北京市根基上实现了平原地域的“无煤化”，我们为首都的年夜气污染治理做出了主要进献。

第三个是延续尽力的故事。

原北京市公用局局长周昌熙老师长教师，从上个世纪五六十年月最先，就一向为中国燃气事业的成长执着奉献。老师长教师有个心愿，就是但愿有一天能在中国召开世界燃气年夜会。颠末几代人的延续尽力，客岁，我们争夺到了这个机遇，第29届世界燃气年夜会2024年将在北京召开。老师长教师听到这个动静后很是兴奋，暗示到时辰坐着轮椅也要去看看。首都燃气事业就像是一场接力赛，每代人都尽力跑好本身手中的这一棒，今天的成绩凝集了几代人的血汗，是大师配合延续尽力的成果。

应急储气能力扶植是当务之急

中国能源报：您认为，自然气行业将来会显现出甚么样的款式？

李雅兰：一是全球规模内自然气将持久显现“供年夜在求”的款式，全球自然气行业将实现较长期间的成长，亚洲特殊是中国将成为成长的首要引擎。

据统计，世界常规自然气可采资本量为567.5万亿立方米，很是规自然气可采资本量为583.9万亿立方米。今朝，全球自然气年消费3.6万亿立方米，整体上“供年夜在求”。

据猜测，2030年前，自然气将在一次能源消费中与煤和石油不相上下。到2050年，世界能源需求将增添60%，但煤炭和石油消费将处在慢慢降落趋向，自然气的岑岭期延续时候较长，很是规自然气的呈现和年夜成长势必支持自然气延续快速成长，终究跨越石油，成为世界第一年夜消费能源。

亚洲，特殊是中国的自然气市场是全球最具潜力的市场，将成为世界自然气成长的首要动力。按照国际能源署的相干陈述，将来五年，全球自然气需求估计将以每一年1.6%的速度增加，此中，中国将占这一增量的40%。

二是全球自然气商业将日益活跃。

跟着液化自然气（LNG）出产、贮存、运输手艺的成熟，和跨国自然气长输管线陆续建成投产，自然气不再是区域机能源，而是像石油一样成为全球机能源。自然气商业将愈来愈活跃，中国企业在国际上采购LNG数目也会逐年增多。

三是中国自然气行业将迎来较长期间的年夜成长。

从2000年到2017年，中国对自然气的需求量年夜幅增添，年均增加约15%以上，自然气在中国能源消费布局中占比从3%增加到7.2%。但与世界平均占比约24%比拟，中国自然气仍有较年夜的成长空间。

最近几年来，跟着生态文明扶植程序的加速，中国当局出台了很多鼓动勉励自然气成长的政策，“煤改气”工作成效较着。2018年以来，全社会加速自然气产供储销系统扶植，出力“补短板”，加年夜自然气应急贮备能力扶植的工作力度。当局的撑持和全社会的尽力，将为中国自然气行业年夜成长供给坚实的根本。

中国能源报：在国际自然气供需宽松的年夜布景下，国内却显现出自然气气源延续紧缺、气价年夜幅上升的成长逆境。致使这一场合排场的缘由有哪些？估计供给重要状态将延续多长时候？

李雅兰：从自然气系统来说，我认为，首要缘由是应急储气能力扶植不足，这成为自然气保障的短板和瓶颈。固然，也有其他一些缘由，如自然气市场化水平应当进一步提高档，但当前的首要缘由仍是应急储气能力扶植不足。

2017年是最近年供气情势最为重要的一年，国度、处所当局、企业都很正视，2018年做了年夜量的工作，采纳了一些有针对性的办法。按照各方面的信息综合判定，估计2018年自然气冬供情势将比2017年有所改良，但仍有可能在必然水平上呈现重要场合排场。首要是由于自然气应急储气工程刚最先启动，离建成投产还几年时候；自然气供给能力会有所增添，但“洁净空气步履”仍将延续，“煤改气”工作仍将延续，自然气需求量也会增添。是以，大师依然需要提早做好应急预案和预备工作。

估计从2019年最先，供气重要的场合排场会获得初步减缓，首要的有益身分是中俄东线2019年将建成投产，国外管道自然气资本的供给将会增添。

按照国度要求，2020年供暖季前，处所当局最少构成不低在保障本行政区日均3天用气量的应急贮备能力；2020年末前，城市燃气企业构成不低在其年用气量5%的应急贮备能力。假如各地域都能定期完成自然气应急贮备能力扶植，估计从2020年最先，供气重要场合排场会年夜幅度减缓。估计到2023年，供气重要问题会从底子上获得解决。

中国能源报：对这一矛盾的解决，您有何建议？

李雅兰：从近期来看，应急储气能力扶植是当务之急。城镇燃气企业范围和资金有限，并且应急储气能力扶植素质上不是投资项目，而是根本举措措施扶植项目，是以，建议各级当局加年夜对城镇燃气企业的财务撑持力度，并成立健全公道的顺价机制，只有如许，应急储气能力扶植的指标使命才能顺遂完成。

从中持久来看，建议当局进一步加速能源范畴的市场化鼎新程序，充实激起市场活力，鼓动勉励自然气全财产链各个环节的竞争，调动各环节企业的积极性，使全行业下降本钱、提高效力，实现高质量的成长。

（编纂：Wendy）