丛林美景 邱明江摄

跟着全球化历程的日趋加速，浩繁的全球性问题，例如情况恶化、天气转变、生物多样性损掉、贫苦、能源缺少、原材料供给等，日趋严重。丛林具有多种功能，可以成为应对上述全球性问题的主要解决方案。这促使林业的主要性由行业层面上升至国际层面，很多林业问题超出了主权国度的规模，成为国际社会存眷的热门和相干国际公约的主要构成部门。与此同时，列国的林业政策和实践也愈来愈遭到国际公约和国际林业热门议题的影响，显现国际化和与国际同步的趋向。当前，我国林业成长和生态文明扶植进入一个新的汗青期间，更需要和时领会世界林业成长的新理念、新思绪，只有如许才能适应国际潮水，明白新使命，开辟新路径，深度融入全球林业成长历程，阐扬积极感化。

世界林业成长七年夜趋向

纵不雅世界林业的成长过程，人类对丛林的操纵履历了从单一操纵到多元操纵再到可延续操纵的变迁；林业成长的方针也从纯真的木材出产，到经济、情况和社会效益并重，再到生态系同一体化功能的整体实现。特别在当前全球化的时期，国际社会日趋熟悉到丛半岛体育林和林业在人类可延续成长和全球绿色成长中的根本性感化，对丛林资本进行可延续操纵和生态系统经营，已成为世界列国的理念共鸣与实践尺度，林业的可延续成长已成为国度文明、社会前进的主要理念。

当前，世界林业成长显现出七年夜趋向。

林业成为绿色成长的根本

绿色成长是人类配合的价值诉求，人类的文明史就是操纵绿色资本来提高人类糊口质量的汗青。现今世界，列国都在积极寻求绿色、智能、可延续的成长。特殊是进入新世纪以来，绿色经济、轮回经济、低碳经济等概念纷纭出现并付诸实践。跟着丛林正在从一个部分财产向奠基人类可延续成长根本的定位改变，绿色成长成为实现人类可延续成长的主要手段。此后，绿色成长将重点强调投资天然本钱，开辟资本手艺，让可更新的天然资本担任起规避资本与情况束缚、缔造财富和福利的任务。将来，若何投资和培养天然本钱，把成长引向以可更新天然资本为根本的成长，将成为人类可延续成长存眷的核心。而丛林作为地球上最主要的天然本钱，林业将在实现全球绿色成长中承当非凡的汗青任务。

全球丛林治理（情况治理）成为列国林业成长的配合诉求

当前，丛林在增进人类可延续成长中的计谋感化已获得国际社会的普遍承认，丛林问题因其全球性的影响而引发全球的普遍存眷。在此布景下，有用应对生态危机的全球丛林治理，将成为此后世界林业政策新的存眷点。另外，国际社会又提出规模加倍宽泛的世界生态系统治理和全球情况治理的理念，并将丛林纳入此中，致力在推动全球丛林的庇护和可延续经营，力促林业在全球可延续成长中阐扬主要感化，晋升地球的健康程度和人类的福祉。今朝，国际社会在成立全球情况治理系统方面已获得诸多积极进展，同时对丛林价值和感化的熟悉也日益深切，丛林承当了年夜量的经济、社会和生态责任，全球的政治、经济、社会成长也日益集中表现在林业成长中，这是一个推动与顺应的进程，特殊是跟着国际社会对丛林问题的共鸣日趋加强，对丛林问题做出的政治许诺日渐了了，成立公允高效的全球丛林治理系统将是此后世界林业成长的核心问题之一。

天气智能型林业成为应对全球天气转变的有用路子

天气转变是国际社会遍及关心的重年夜全球性问题，丛林因为在应对全球天气变暖中的怪异感化而日趋遭到国际社会的普遍存眷，特殊是跟着国际天气转变构和的深切，应对天气转变的国际步履对林业提出了更高的要求，从洁净成长机制下的造林与再造林勾当，慢慢扩大到存眷成长中国度的毁林排放（REDD），再到削减丛林退化致使的排放，和丛林的庇护、可延续经营和丛林存量增添（简称REDD+），最后到林业部分以外的致使毁林和丛林退化的勾当（REDD++）。可见，成长中国度和发财国度都但愿在后京都时期充实阐扬林业在应对天气转变中的感化，并但愿将林业减缓天气转变纳入应对天气转变的国际历程，但愿列国经由过程成长林业来帮忙完成减排以便减轻工业、能源范畴的减排压力。在此布景下，“天气智能型林业”理念应运而生，充实熟悉到丛林生态系统办事对人类顺应天气转变的相当主要性，将丛林可延续经营作为减和缓顺应天气转变的根本，要求在林业政策中纳入减缓天气转变的办法，经由过程提高丛林资本可延续操纵效力和林业出产顺应能力，追求最高效和最适合的减缓天气转变的丛林经营体例，实现天气减和缓天气顺应协同感化的最年夜化。同时，天气智能型林业还特殊强调好处相干方的积极介入，一方面公允分享那些与顺应和减缓天气转变步履相干的效益和本钱，同时也同享各好处方丰硕的丛林资本相干常识，提高丛林生态系统应对不竭转变的天气模式的能力，增进丛林可延续经营与顺应和减缓天气转变的共赢。

丛林资本弹性治理成为丛林可延续经营新的理论根本

弹性是系统承受干扰并依然连结其根基布局和功能的能力，弹性思惟这类新的资本治理思惟体例，是基在可延续成长而提出的新理念，现已被很多学者评价为丛林可延续经营的理论根本，为人类治理天然资本供给了一种新体例。人们从弹性思惟的角度动身来理解丛林资本所依存的社会-生态系统，强调人类是社会-生态系统的一份子，人类保存在人与天然慎密联系的社会-生态系统中，人类的行动不得超出系统的弹性，不然会对系统造成没法填补的侵害。别的，丛林资本弹性治理还特殊指出：过度提高效力与优化布局会毁伤系统弹性。例如，莳植单一的速生树种，经由过程严酷节制施肥、防治病虫害等办法，实现了木材产量最年夜化。但这类做法现实上减弱了全部生态系统的弹性，在外界前提转变时系统会表示得极为懦弱，乃至可能致使严重后果，例如单一树种集约化经营会致使病虫害频发、地力弱退、生物多样性降落等诸多问题。是以，丛林资本弹性治理特别要存眷生态恢复力。生态恢复力是一片丛林、一莳植物或动物的种群在窘境情况中保存乃至成长的能力。一些国际组织将生态恢复力作为丛林资本弹性治理的主要指标，积极摸索若何经由过程提高丛林生态系统的恢复力来加强其顺应外界转变的能力，以保持丛林生态系统的不变性。

多元化丛林经营成为世界林业成长共鸣

结合国粮农组织（UNFAO）归纳了所有丛林政策的配合点，提出了多元化丛林经营的理念，而且建议将其纳入国际丛林政策。该理念固然有些抽象，今朝也缺少机制撑持，实践起来有些坚苦，可是已根基取得了国际社会的承认。多元化丛林经营是指跟着丛林用处的日趋多元化，使得丛林经营方针也日趋多元化，不但仅包罗木材产物出产，还包罗饲料出产、野活泼植物庇护、景不雅保护、游憩、水源庇护等。今朝，因为丛林所供给的多元化产物的市场限制，下降了多元化丛林经营的竞争性。例如，因为非木质林产物市场有限、范围不敷而阻碍了其贸易化，发卖价钱常常很低，不但削减了从业者的利润，也阻碍了丛林多元化经营理念的推行。

林业生物经济成为全球生物经济新热门

跟着矿产经济的热度消退，生物经济估计将成为全球经济的下一海浪潮。丛林作为一种可再生资本，在全球、区域和地域的经济可延续成长中将阐扬愈来愈主要的感化，同时在新兴的生物经济成长中也将阐扬要害性的感化。例如，芬兰在林业生物经济成长实践方面走活着界前列。2013年，芬兰的生物经济产出到达640亿欧元，此中一半以上来自林业产物。芬兰的就业与经济部、农林部和情况部结合制订了芬兰首个“生物经济成长计谋”，旨在刺激芬兰财产与贸易的新一轮成长，方针是将芬兰生物经济产值在2025年时晋升至1000亿欧元，并缔造10万个新的就业岗亭。该计谋界说的“生物经济”是指经由过程可延续的体例操纵可再生天然资本，出产和供给以生物手艺为根本的产物、能源和办事的经济勾当，此中林业生物经济占有了主导地位。是以，对林业部分来讲，林业生物经济储藏了重年夜机遇，是林业部分“走出舒适区”，主导与其他部分深度合作的有益机会。国际林联2015年-2019年成长计谋中就涵盖了生物经济主题，同时它也是国际林联5年夜焦点研究课题之一。此后，林业将在确保丛林可延续经营的同时，最年夜限度地阐扬丛林可更新资本的感化，确保在全球生物经济成长中占有主导地位。

平易近生林业还是世界林业成长的存眷热门

在全球化时期，世界林业政策日趋存眷将林业作为改良平易近生的主要手段。2011年2月，结合国丛林论坛第九届年夜会重点会商了丛林为平易近、丛林减轻贫苦等议题。随后，结合国情况计划署（UNEP）在全球发布了第一本关在绿色经济的研究陈述《迈向绿色经济——通向可延续成长和消弭贫苦之路》，将林业作为消弭贫苦相当主要的部分之一。2012年6月召开的结合国可延续成长年夜会，强调以绿色经济来振兴地域经济，强调以报酬本、改良平易近生等。这些成长思绪都预示着此后丛林资本作为一种根本性的国平易近福利，林业的成长将对改良林区居平易近生计阐扬越来越主要的感化。

林草丰美 邱明江摄

启迪与鉴戒

为了适应国际林业成长新理念，增进我国林业成长与世界接轨，晋升我国作为负责任年夜国的国际形象，特提出以下建议：

一是进一步凸起林业在情况治理中的主要地位。我国是世界上地盘沙化和水土流掉最严重的国度之一，最近几年来，水旱灾难频仍产生，河道污染、泥土污染、空气污染也愈演愈烈。鼎力成长林业是改良情况状态、遏制生态灾难的底子手段。是以，应从国度层面将林业作为情况治理的主体部分，充实阐扬丛林生态系统在情况庇护中的中枢和杠杆感化。

二是将丛林资本纳入国度计谋资本进行同一计划治理，立异丛林治理系统，丰硕生态文明轨制扶植内在。丛林不但是主要的经济资产，并且是庞大的情况资产，是绿色成长主要的计谋天然资本；丛林资本的质与量，直接关系到我国水土资本、食粮平安，直接影响到平易近生福祉和平易近族命运。建议依照党的十八届三中全会对加速生态文明轨制扶植的整体摆设，科学评估林业的根本地位，把林业作为经济社会成长的底子问题，立异丛林治理系统。

三是摸索多种体例，将平易近生林业落到实处。今朝，国度已将成长林业作为解决“三农”问题的主要路子，特殊是经由过程集体林权轨制鼎新，了了了林地利用权和林木所有权，付与了农人经营主体的地位，为阐扬林业在改良平易近生中的主要感化奠基了根本。下一步的要害是，积极摸索成长林下经济、林业财产和生态旅游等，充实发掘林业在增进社会就业、村落振兴等方面的潜力。

四是实行丛林资本弹性治理，应对天气转变。当前，我国正处在实现工业化历程的要害期间，下降二氧化碳排放量很难在短期间内实现。应捉住当前应对天气转变的有益机会，积极摸索林业在应对天气转变进程中的怪异感化，深切研究提高丛林生态系统恢复力的要害办法，充实阐扬丛林在减缓或遏制天气转变方面的庞大潜力。

五是全方位深化林业国际合作。在全球化时期，我国需要以全球视野从头审阅丛林在应对生态危机中的感化，积极介入全球丛林治理（情况治理）历程。此后，任何一个国度的林业成长都离不开世界，需要配合分享成长机缘，配合应对各类挑战。是以，新期间我国林业应以加倍开放的立场，接收世界林业成长的新理念、新思绪，列国在林业成长道路上的成功经验，同时积极展现我国在林业范畴所获得的功效，以在涉林构和中争夺更年夜的国际话语权。

（编纂：Wendy）