2015年2月，中共中心、国务院《国有林场鼎新方案》印发以来，各地域各部分当真贯彻落实党中心、国务院的决议计划摆设，把国有林场鼎新看成重中之重，对峙保生态、保平易近生的鼎新原则，做了年夜量卓有成效的工作，国有林场鼎新获得杰出社会结果。

不竭深切国有林场鼎新获得显著功效

党的十九年夜以来，各地域各部分深切进修贯彻习近平新时期中国特点社会主义思惟和党的十九年夜精力，切实加强“四个意识”，加年夜国有林场鼎新力度，确保国有林场鼎新各项使命落地。今朝，全国27个省（区、市）完成了市、县鼎新方案印发，3952个国有林场根基完成了鼎新使命，占全国4855个国有林场的81%。

完成鼎新的国有林场定为公益性事业单元的占93.4%，超预期实现了国有林场公益性质定位。国有林场事业编制将由40万人削减到21.7万人摆布，较鼎新前精简45.8%，属性界定跨越预期。

平易近生改良成效较着。已累计革新完成国有林场职工危旧房54.5万户。完成鼎新的林场职工年平均工资4.5万元，比鼎新条件高了80%。职工根基养老保险、根基医疗保险今朝参保率别离为91.4%、93.6%，15.2万名充裕职工获得妥帖安设。

资本庇护力度获得增强。全国国有林场住手了自然林贸易性采伐，每一年削减自然林耗损556万立方米，占国有林场年采伐量的50%。同时，一些省自我加压，在完成采伐量指令打算的根本上，进一步压减了采伐量，丛林资本延续增加。吉林、浙江、河南、湖北、广东、宁夏等省新成立了国有林场处（局、站），进一步强化国有林场丛林资本庇护治理本能机能。

配套政策接踵出台落实。中心财务鼎新津贴资金已累计放置158亿元。国有林场岗亭设置治理定见、国有林场财政轨制、国有林场鼎新验收法子等已印发实施。国有林场金融机构债务处置定见、增进国有林场道路延续健康成长定见等已出台。国有林场管护用房扶植试点在内蒙古、江西和广西3省睁开。广东、吉林、湖北、海南、广西、河南、山西、安徽、四川、北京、福建、江苏等省级财务放置鼎新津贴资金合计21.4亿元。

塞罕坝精力普遍传布。习近平总书记作出主要唆使，明白要求全党全社会要对峙绿色成长理念，宏扬服膺任务、艰辛创业、绿色成长的塞罕坝精力。中宣部将塞罕坝林场作为生态文明扶植的重年夜典型，组织展开了林业有史以来规格最高、影响最广的宣扬勾当。塞罕坝精力宣讲团在人平易近年夜礼堂和9个省作了宣讲，在全国上下掀起了进修宣扬塞罕坝精力的高潮，彰显了林业，特殊是国有林场在生态文明扶植中的地位。

延续推动，国有林场走向可延续成长之路

中国特点社会主义进入了新时期，国度林业和草原局党组做出了周全深化林业鼎新、切实增强生态庇护修复、鼎力成长绿色富平易近财产、不竭加强根本保障能力、周全晋升新时期林业现代化扶植程度的重年夜摆设。这都为我国国有林场鼎新成长进一步指了然标的目的，提出了更高要求。综合斟酌，当前和此后一段期间国有林场鼎新成长的整体思绪是：以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指针，以落实《国有林场鼎新方案》文件摆设为引领，安稳建立绿水青山就是金山银山的理念，对峙“一个定位”，实现“一年夜方针”，完成“一项使命”，出力健全治理系统更好地增资本，出力晋升治理能力更年夜地增活力，为晋升林业现代化扶植程度作出进献。

对峙“一个定位”，就是要把国有林场首要功能定位在“庇护培养丛林资本，保护国度生态平安”之上。这既是党中半岛体育心、国务院对国有林场鼎新成长的要求，也是国有林场合处生态区位和丛林资本本底所决议的。在这一根基定位下，国有林场具有三高文用，应鼎力推动这三高文用的有用阐扬。

一要有用阐扬国有林场在生态扶植庇护的前锋感化。党的十九年夜陈述明白要求：“展开河山绿化步履，推动荒凉化、石漠化、水土流掉综合治理。”我国的国有林场是新中国成立早期国度在国有宜林荒山荒地成立的专门从事造林营林的单元。多年来，经由过程不竭实践，摸索构成了一套分歧登时前提营建林的成熟经验，堆集构成了一些丛林庇护操纵的有用模式。是以，充实阐扬国有林场的优势，立异经营、投融资和好处分派模式，调动国有林场展开范围化造林的积极性和丛林资本成长操纵的能动性，是顺遂完成每一年跨越1亿亩造林绿化使命的一个有用选择。

二要有用阐扬国有林场在国度木材出产贮备中的主干感化。今朝，我国每一年木材需求量跨越5亿立方米，对外依存度高达50%。知足经济社会成长对木材的刚性需求，保护国度木材平安，始终是林业的一项重年夜职责。我国国有林场丛林面积6.7亿亩，丛林蓄积量40多亿立方米，别离占全国总量的21%和27%，好林子、年夜径级林木首要集中在国有林场，所以国有林场无疑是我国木材出产贮备的中坚气力。但与林业发财国度比拟，我国国有林场的现有林林相和单元蓄积量都有很年夜差距。是以，增强国有林场丛林经营，出力提高丛林质量，周全提高木材贮备量和现实出产能力，是林业实行保护国度木材平安职责的一个必定选择。

三要有用阐扬国有林场在供给优良生态产物中的主力感化。今朝，我国丛林旅游目标地一共有1.1万家摆布，年夜多散布在天然庇护地和国有林场当中。依照国度天然庇护地治理近况和成长趋向，在这一板块进一步开辟旅游资本、晋升旅游档次势必遭到愈来愈多的限制。而我国国有林场既有庇护丛林的功能，又有盘活丛林资本的义务；既有依照科学计划成长丛林旅游的潜力，又有不受天然庇护地束缚的优势。是以，以国有林场为焦点，兼顾周边丛林旅游资本，打造丛林旅游堆积地，知足社会对杰出生态产物的需求，是鼎力推动丛林旅游的一个实际选择。

实现“一年夜方针”，就是要贯彻落实立异、调和、绿色、开放、同享的五年夜成长理念，推动国有林场向高质量高程度成长，把我国国有林场建成现代化林场。当前和此后一个期间，要出力做好三方面的工作：一要成长绿色林场，建成绿色低碳财产基地。国有林场成长根本是丛林，成长潜力也在丛林，在鞭策绿色成长中具有没有比的优势和广漠的前景。是以，要经由过程成长丛林旅游、木材培养和林下经济等财产，增进绿色林场的成长；二要打造科技林场，建成林业科技示范基地。习近平总书记指出：“科技是国之利器。中国要强，中国人平易近糊口要好，必需有壮大科技。”国有林场必需把科技立异放在工作的加倍凸起位置。持久以来，国有林场承当着林业科学研究、出产实验示范、新手艺推行和讲授练习的使命。在此根本上，要切实把国有林场打造成良种繁育示范场、营建林手艺示范场、林业新兴财产示范场三年夜示范场，增进科技林场的成长；三要塑造文化林场，建成生态文化教育基地。习近平总书记指出：“文化是一个国度、一个平易近族的魂灵。文化兴国运兴，文化强平易近族强。没有高度的文化自傲，没有文化的繁华昌隆，就没有中华平易近族伟年夜中兴。”国有林场是林业文化最首要的载体，可以经由过程发掘和宏扬林场精力、发掘和传布生态文化、发掘和传承优异传统文化来增进文化林场的成长。

完成“一项使命”，就是以制订国有林场条例（法子）和国有林场中持久成长计划为引领，成立健全国有林场丛林资本庇护和培养、人员鼓励和束缚、根本保障和政策撑持等轨制系统，修建起国有林场科学延续成长的“软情况”。要健全丛林资本庇护和培养轨制系统。依照培养庇护有力、规章规程完整的原则，完美林地庇护、林木庇护、丛林资本操纵等治理轨制，制定国有林场丛林监测、治理档案、场长丛林资本离职审计、丛林经营和有偿利用等法子，成立起一套有用的丛林资本庇护培养轨制；要完美林场职工鼓励和束缚轨制系统。依照人岗匹配、阐扬拿手的原则，成立起岗亭设置、绩效查核、人材评价等治理轨制；要成立根本保障和政策撑持轨制系统。依照保障投入、分级负责的原则，增强国有林场根本举措措施扶植。

（编纂：Wendy）