中国颠末数十年经济高速成长，能源耗损总量庞大、单元GDP能耗高、煤炭燃烧量惊人，空气污染严重。十九年夜陈述明白提出要打赢蓝天捍卫战，客岁以煤改气、煤改电为主进行了强力鞭策，固然部门地域产生了气荒，但空气质量改良结果显著。中国打赢蓝天捍卫战是系统工程，可否连系中国现实环境、随机应变、综合施策，安身中国本土现有资本天赋，制订出中国特点的打赢蓝天捍卫战步履打算，是值得当真思虑的问题。

建筑节能

建筑不节能是中国能源耗损总量庞大、能源华侈庞大的主要泉源。各类建筑炎天一晒就热，全平易近开空调致冷，冬季一冻就冷，北方采暖地域年夜量烧煤烧气取暖。节能建筑可以把部门热或冷挡在墙外，今朝被动式建筑各项手艺已很是成熟，只要用密封性好的门窗、墙体做好隔热保温、建筑配上新风系统，房子便可实现冬季无需采暖、炎天无需开空调，恒温、恒湿、恒氧，很是舒适合居。被动式建筑建造本钱与奇高的年夜城市房价比拟也在可以接管的规模，城市高层建筑每平米扶植造价增添1600元-1700元，农村低层建筑每平米扶植造价增添1300元-1400元。

罕用能是打赢蓝天捍卫战最有用的国度策略，城市新建楼宇非被动式建筑不再审批，将农村治理散煤污染，煤改气、煤改电的庞大补助，改成补助农人改换门和窗，给墙体做保温，加上农人本身付出的部门革新本钱，不但削减能源耗损，且今后不需要久长延续补助，不然只是煤改电、煤改气，三年后愈来愈重大的补助财务可否支持？快速增添的气和电可否知足需求？打消补助后苍生可否继续用得起？

中国周全推行建筑节能不需要动用外汇，反而会倒逼建材质量进级，增添投资，拉动GDP，年夜量解决就业，增添税收。中国建筑屋顶年夜都闲置，国度需出台政策引领年夜范围成长散布式光伏，并确保散布式光伏成为建筑能源的主要来历。笔者建议将建筑节能作为打赢蓝天捍卫战第一名国度策略，全国规模强力鞭策。

煤炭洁净与余热操纵

煤炭燃烧污染最为严重的是劣质烟煤，在买卖畅通环节治理很是坚苦并且治理本钱很高，最有用的国度策略是将烟煤封存在地表以下，严禁开采，不然重罚。煤炭尽可能少烧，或强迫用燃烧效力高、污染排放少的燃煤汽锅和燃煤热电厂来烧，更加主要的是将燃煤发生的能量实现综合全数操纵，特殊是余热操纵潜力庞大。

工业用能是能源消费的主体，将燃煤热电厂或燃煤汽锅集中在工业园区，并与四周城市用电和采暖收集有用毗连，将蒸汽、余热、电力高效操纵，把每吨煤燃烧后的价值阐扬到极致，经由过程科学的工业园区计划和城市计划完全可以实现，严禁个体企业毫无控制地燃烧煤炭而不充实操纵，奉行碳税轨制宜早不宜迟。笔者建议将煤炭洁净与余热操纵作为打赢蓝天捍卫战第二位的国度策略。

生物资与垃圾热电

生物资和垃圾是中国贵重的可再生能源品种，但是，中国还存在田间秸秆燃烧、垃圾填埋围城的不公道现象，生物资和垃圾不但没有获得操纵，反而成了年夜气和情况污染主要泉源。现实上，生物资制成颗粒、垃圾分类后用在发电生热手艺已相当做熟，环保均能达标，中国已周全把握，不存在任何手艺难点，但国度理念不到位。

笔者建议，打赢蓝天捍卫战三年步履打算的重点之一是将中国境内发生并可以搜集到的生物资和垃圾全数燃烧发生年夜量热和电。为了不过度竞争，生物资热电厂和垃圾热电厂计划结构要有公道的笼盖半岛体育半径，确保每一个投产的项目有足够的生物资或垃圾原料供给。建议将生物资与垃圾热电作为第三位的国度策略，并列为三年步履打算的消灭战方针，务必完成。

地热开辟

地热是不需要燃烧就可以知足洁净采暖的可再生能源品种，不需要耗损氧气，没有二氧化碳和氮氧化物排放。中国地热资本散布普遍而丰硕，水热型地热开辟手艺简单、本钱低，可作为三年步履打算成长重点，干热岩开辟工艺复杂、本钱较高，可作为后期的投资开辟重点。

地热开辟不需要优惠政策，只需洁净采暖应有的到位价钱。华北燃煤采暖一个冬季每平米收费24元，燃气采暖每平米收费30元，而不需要燃烧的地热采暖现实收费仅仅十几元，长短常不公道的，对地热开辟极为不公允，严重按捺了地热的开辟操纵。建议将地热洁净采暖收费提高到燃气采暖收费尺度之上，最低不克不及低在30元/平方米。为加年夜地热开辟力度，建议国资委将地热列为三桶油主营营业。

地热田的计谋价值远超油气田，地层水回注就可以实现地热田的久长可延续开辟，笔者建议推行雄安地热造城模式，如在城市周边发现地热田，直接调剂城市计划结构，在地热田上面扶植城市卫星城。地热+被动式建筑+光伏的城市完全可以实现煤炭清零、油气电用能年夜幅度减量。建议将地热开辟作为打赢蓝天捍卫战第四位国度策略，强力鞭策。

煤改电

中国是电力出产年夜国，煤改电是主要计谋行动，特殊是在可再生能源电力丰硕的地域，如北方部门地域集中式年夜范围风力发电基地、集中式年夜范围光伏发电基地，周边四周的中小城市、乡镇和农村都应鼓动勉励煤改电，将多余的风电和光伏当场消化，削减弃风弃光现象。

新建建筑完全可以按电采暖进行设计建造，当场年夜范围煤改电，可觉得地盘资本丰硕、风力和光照资本富集的风力发电和光伏发电缔造出庞大的电力市场需求。地源热泵和空气源热泵比纯真煤改电热效力要高，应积极推行。笔者建议将煤改电作为中国打赢蓝天捍卫战第五位的国度策略，鼎力鞭策。

煤改气

自然气作为化石能源系统中最为洁净的能源，矫捷性最好，用在人群高度密集区最为科学公道。很难按人类能源需求运行的风电、光伏、水电等可再生电力特殊需要洁净矫捷气电的调峰，城市燃气、洁净采暖、工商用气、车船用气、燃气热电厂用气等各类用户群都需要自然气。鉴在中国自然气成长时候较短，气源有限，管道、领受站、储气库等根本举措措施不足，以气定改，适度煤改气、油改气为上策。

中国油气公司必需将自然气财产链作为最为主要计谋投资优选标的目的，回归中国本土承当更年夜风险，鼎力勘察开辟自然气；国际公司境外营业聚焦自然气田、液化工场；低价年夜范围全球扫货吃进廉价的自然气资产与气源；高强度加年夜自然气管道、LNG年夜型领受站、地下储气库投资扶植。等候自然气将来在中国能源系统中阐扬主体能源顶梁柱感化。笔者建议在打赢蓝天捍卫战三年步履打算中，将煤改气作为第六位国度策略进行鞭策。

（编纂：Wendy）