天天早上8时30分，66岁的刘振亚会准时呈现在北京西单银座中间10楼的办公室里。西单银座中间是全球能源互联网合作组织（下称“合作组织”）总部地点地，在这之前是国度电网总部的银座办公区。2016年5月，刘振亚将办公室从西长安街86号的国度电网总部搬到了这里。到龄退休不再担负国度电网董事长后，刘振亚在这里最先他的一项新事业――鞭策成立全球电网。

2016年3月，距退休还两个月，刘振亚带领国度电网牵头成立全球能源互联网合作组织，并被选为首任主席。

全球能源互联网，按刘振亚撰写的《全球能源互联网》一书的论述，是以特高压电网为主干网架，以输送洁净能源为主导，全球互联泛在的顽强智能电网，现实是刘带领的国度电网力求打造的中国同一电网的全球版。

在刘振亚的带领下，面临各方质疑，国度电网将特高压变成实际，并果断推动构建全国同一电网。对全球电网，各方也见仁见智，构建全球电网，需要天量的投资，需要调和列国，实现难度可想而知。

全球能源互联网成长合作组织在全球电网的成长上奉行“高高举起，轻轻落下”的务实策略，在调和推动具体项目落地时，其焦点条件是项目自己的经济回报，项目推动迟缓，合作组织其实不介怀逗留在理念层面。即使仅向世界鼓吹全球电网理念，在合作组织看来，也是一个需要且可能带来潜伏益处的划算生意。

从特高压到全球电网

全球电网是刘振亚全国同一电网的进级版，而全国同一电网的假想，则可追溯到刘振亚推动特高压之初。

特高压，是指±800千伏和以上的直流电和1000千伏和以上交换电。特高压的优势在在年夜范围、长距离输送。按国度电网对外发布的材料，一回1000千伏特高压输电线路的输电能力可到达500千伏常规输电线路输电能力4倍以上，线损则降到1/16以下。

早在2002年，原国度电力公司还没有分拆，刘振亚任副总司理，曾游说其他副总一同签字，鞭策特高压成长，但未获撑持。

国度电网公司成立后，刘振亚到国度电网任副总司理，2004年任总司理。恰是在这一年年末，晋东南―南阳―荆门特高压示范工程最先前期工作，这是中国第一条特高压工程，2008年末，这一示范工程完工运行。

从2011年最先 ，国内一共开启了三轮特高压扶植岑岭。2011年-2013年为第一轮扶植岑岭；2014-2015年为第二轮。今朝正处在第三轮扶植岑岭中。截至今朝，国内共建成20条特高压线路，并有7条特高压线路正在扶植中。

也是从2004年最先，刘振亚最先规画扶植全邦交流联网。2005年，国度电网向发改委提交构建《交换特高压国度级电网》。2006年，刘振亚在特高压国际输电手艺国际会议上颁发大旨演讲，系统论述他的全国电网假想。

刘振亚认为，中国能源出产和消费不平衡，要知足用电需求增加，必需成立顽强电网，实现跨年夜区、跨流域、长距离年夜范围输电。

在此次演讲中，刘振亚介绍了全国联网的计划构想：以特高压实验示范工程为契机，在华北和华中扶植贯通南北的1000千服输电通道，并成长到其他地域；2020年前后，建成笼盖华北-华中-华东的交换特高压同步电网。

在刘振亚的带领下，国度电网步履有序按全国联网假想推动特高压工程扶植和区域电网交换互联。同期，刘振亚将全国联网的构思进级，扩大为全球联网。

2015年2月，刘振亚在京发布其撰写的《全球能源互联网》一书，系统论述全球联网的假想。

全球能源互联网分三个阶段：第一阶段为国内互联。2020年前鞭策构成共鸣，增强列国国内电网扶植；第二阶段为洲内互联。2030年前实现洲内跨国电网互联，并开辟洲内洁净能源基地；第三阶段为洲际互联。实现跨洲特高压主干网架扶植，开辟北极风能和赤道的太阳能。

2015年9月，中国国度主席习近平在结合国成长峰会颁发《谋配合永续成长做合作双赢火伴》的讲话，提到“中国倡议切磋构建全球能源互联网，鞭策以洁净和绿色体例知足全球电力需求”。

习近平讲话后，刘振亚的全球电网的构思加快落地。2015年末，国度电网成立了全球能源互联网团体有限公司，经营规模包罗全球能源互联网计谋计划；跨国电网互联互通项目开辟；投融资和资产运营治理。

次年3月，全球能源互联网合作组织成立，其性质为NGO组织。

中国同一电网受挫

中国同一电网是刘振亚全球联网中互联阶段的中国部门。事实上，构建中国同一电网之路其实不顺遂，用交换特高压将各区域电网同一成交换同步电网思绪被高层弃捐，替换方案是，用直流特高压毗连各区域电网，各区域电网异步运行，相对自力。

刘振亚接办的国度电网，是按电力体系体例鼎新方案(电改5号文)分拆国度电力公司后，留下的除南边五省外的电网资产，南边五省电网资产组建为南边电网。

电改5号文的构想，是成立一个各区域电网相对自力运行，彼此相连的全国电网。南边电网作为区域电网自力运行的实验，先试先行，成功后国度电网可鉴戒南边模式，一分为五。

这与刘振亚的假想正好相反。刘所假想的全邦交流同步电网，是一个强联络的全国同一电网，各区域之间强毗连同步运行，经由过程特高压远距离输电，进行年夜范围、长距离的资本设置装备摆设。

从2009年最先，刘振亚在国网内部掀起一场静暗暗的“革命”，从上而下力推“三集五年夜”，即人事、财政、物质的集约化治理，和国网在输配电网的经营上，实施年夜计划、年夜扶植、年夜运行、年夜检验、年夜营销，原属各区域电网的运营权限上移总部。

按照国网的相干资料，“三集五年夜”是在公司集约化、扁平化治理的名义下推动的，并将本来的区域电网为主体的治理体系体例，界说为打算经济着落后的“按行政治理区划、顺应电力当场均衡成长体例”构成的模式。

对刘振亚来讲，这类治理体系体例不合适其以特高压为根本的全国同一电网的成长，是“出产关系不合适出产力的成长。”

鼎新的成果，是国度电网从虚而实，把握全国输配电收集的计划、投资、扶植、运行等各个方面，区域电网公司则从实转虚，终究刊出公司，退出汗青舞台。同时，国度电网做实省电网公司，承接原区域电网的平安、办事等责任，直接对国网公司负责。

好比，本来区域电网负责区域内输配电网的计划、投资、运营等。“三集五年夜”鼎新后，按“年夜计划”的要求，电网计划由总部兼顾，省、地（市）县公司共同，研究具体电网编制，区域电网公司已无踪迹。

国度电网对内奉行“三集五年夜”的治理体系体例鼎新，完成从“分封制”到“郡县制”的鼎新，对外则鞭策特高压输电工程落地。2011-2013年的第一轮特高压扶植岑岭期，一共有两条交换特高压输电工程和3条直流特高压输电工程落地。

恰是在第一轮特高压扶植岑岭期，特高压激发公家的高度存眷，一批电力专家对特高压的经济性、需要性和平安性倡议质疑。此中关在平安性的质疑，终究引发了高层得存眷。

否决派的逻辑在在，经由过程交换特高压构建的强联络同步电网，跟着范围的扩年夜，运行的复杂性年夜年夜增添，产生故障后，可能从局部舒展到全国，增添全国年夜停电的风险。针对否决派的质疑，国度电网称，已设置三条平安防地，可以节制风险，但仍没法停息争辩。

时代，国度电网构建全国同一电网的焦点计谋三华联网，即用特高压输电线路将华北、华中三个区域电网联络起来，构成一张强联络的同步电网，因为存在较年夜质疑，行业主管部分出在谨慎的立场，未核准涉三华联网相干特高压线路。

2014年-2016年，以防治年夜气污染，增进洁净能源消纳为名，特高压迎来第二轮扶植岑岭。2014年4月，国度能源局提出加速推动年夜气污染防治步履打算12条重点输电通道扶植， 9条为特高压输电通道，此中4条为交换特高压。

第二轮特高压扶植飞腾成立在决议计划层对特高压的根基判定上。发改委、能源局撑持特高压作为远距离年夜容量输电的主要体例，但认为华北、华中、华东三区域用电量占全国6成以上，GDP占全国7成，三华联网兹事体年夜，还需进一步论证。这一定见取得了最高决议计划层的经由过程。

是以，特高压第二轮扶植岑岭，核准的交换特高压线路，均在区域内增强联络，加强区域内网架布局和资本设置装备摆设。跨区输电则采取直流特高压输电线路，在年夜容量、长距离输电同时，各区域电网可以异步运行，连结相对自力。

截至今朝，决议计划层这一思绪仍未改变。在本年9月国度能源局发布的今明两年拟核准的重年夜输电线路中，核准7条特高压线路，此中2条为交换特高压，并配套5条交换特高压工程。

比来的特高压核准项目依然遵守跨区输电采取直流特高压手艺，交换特高压的应用规模仍局限在区域以内的纪律。

2015年末，国度电网召开辟布会对外公布其十三五电网计划思绪，第一阶段，到2020年，国度电网构成2个东、西两个同步电网；第二阶段，到2025年，国度电网扶植东部、西部电网同步联网工程，构成一个同步电网；到2030年，建成43回特高压直流工程，此中跨区、跨国29回。

此中，东部同步电网的焦点即为三华联网，再以交换特高压与东北电网相连。在今朝决议计划层判定之下，国度电网的这一计划正处在半岛体育阻滞中。

全球电网项目以经济性为条件

与国度电网意志果断推动全国联网分歧，全球能源互联网成长合作组织的工作在在在全球宣扬全球电网理念，指导并促进全球电网互联。

这是合作组织和国度电网组织性质分歧决议的。国度电网公司是中国两年夜电网企业之一，营业即为计划、扶植负责区域内的电网工程；全球能源互联网合作组织只是一家NGO组织。

全球能源互联网合作组织首要经由过程两种体例在全球增进全球电网的构成。其一是全球电网互联理念的传布，经由过程论坛、新闻媒体等多种前言鼓吹全球电网互联的优势，来推动全球电网活着界的成长；第二种是经由过程发现项目，推介项目，来具体推动全球联网的构成。

电力是根本性的行业，所有的国度在电力范畴都有以下诉求：供给平安、高效低价和洁净化。而经由过程跨国、跨洲互联，供给了一种可能的解决方案。

好比，全球能源互联网合作组织一向在鞭策的东北亚电力互联系统，触及中国、韩国、日本、蒙古、俄罗斯等国。列国互补的能源诉求是合作的根本，日本、韩国是负荷中间，需要多方开辟供给来包管供给的平安，蒙古、俄罗斯和中国或有足够的资本，或有足够的电力供给日、韩。

2016年3月，中国国度电网公司、韩国电力公社、日本软银团体、俄罗斯电网公司签订了《东北亚电力联网合作备忘录》。

但这类触及多个国度电网项目，需要调和投资、手艺、政治风险等多个议题，绝非一朝一夕之功。

以世界银行鼎力撑持的中亚-南亚直流输电CASA-1000项目为例，这一输电项目颠末吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗和巴基斯坦4国，方针是将吉、塔两国夏日余电经阿富汗输往缺电的巴基斯坦。

CASA-1000项目具有浩繁先天优势，资金首要由世界银行供给， 2007年四国当局就座下来签订了合作备忘录（东北亚电力联网还仅在公司层面），但这一项目仅肯定需求就遭受屡次频频，加上地缘政治身分的影响，进展迟缓。一晃11年曩昔了，开工工期一拖再拖，到今朝还没有正式开工。

东北亚电力联网在向当局层面推动进程中，就碰到了阻力，列国定见纷歧。今朝，东北亚电力联网退而求其次，转而起首推动中韩互联工程，将中国东北敷裕的风力、光伏发电，输送往电力欠缺的韩国。

在全球能源互联网合作组织，近似的项目有140多个。前期首要由合作组织部属成长局赴世界各地调研，发现具有潜伏实现可能项目，再由经济手艺研究院对项目进行评估，挑选，选出此中具有手艺、经济前景的项目，选出来的项目再首要由合作局与相干各方进行沟通，并增进告竣。

对近似项目来讲，经济性是项目标需要条件，非论终究项目由国度电网或其他方进行投资，必然的回报率是项目可以或许实现的根本。在这一条件下，特高压也能够让路。

客岁年头，全球能源互联网合作组织发布了一批重点推动项目，此中有一项为中国云南-缅甸-孟加拉输电工程，向泰国、缅甸、越南、孟加拉输电，决议这一项目经济性的，首要是云南的低本钱水电，和孟加拉的昂扬的电价。斟酌到项目现实需求和经济性，这一项目打算不采取特高压输电线路。

与曩昔的跨国互联工程项目首要是两国比拟，全球能源互联网合作组织的互联项目触及的国度更多，响应的调和难度也要上升一个品级。

今朝中国云南-缅甸-孟加拉输电工程进展较快，中、缅、孟三方决议成立结合工作组，三国当局能源部分签了一个会议记实，鞭策下一步的项目可行性研究，但这也仅是工程落地的第一步。

这此中带来的益处不言而喻。跨国、跨洲电力互联项目，会带来对长距离、年夜容量输电具有优势的特高压手艺的需求，这将带动国内特高压财产链的下流需求，假如项目投资回报具有足够吸引力，也为中国资金带来新的投资机遇。

但刘振亚的全球电网假想可否实现还是未知之数。跨国、跨洲电力互联存在机遇，某些具体项目具有可行性。但如上升到全球层级，经由过程全球年夜电网来解决列国能源需求，与现在世界能源范畴，以散布式能源为主体，传统电网互联弥补的思绪是相悖的。

全球电网的实际推动也存在良多不成想象的困难。好比，为鞭策全球电网成长，全球能源互联网合作组织呼吁列国政治互信，但政治互信谈何轻易，特别在一些政局不稳的地域。

但对刘振亚来讲，其打造的全球能源互联网合作组织是首个由中国倡议的能源国际组织，其全球电网理念，与中国推动的“一带一路”相得益彰，在推动全球电网进程中，“清脆”的发出了“中国声音”。

全球电网终究可否那样实现，决议权不在合作组织，合作组织只是NGO组织，决议权在列国当局、企业手中；另外，多国甚至跨洲的电力互联，也是全球电力行业的新的摸索，新的摸索就注定存在必然的风险。全球能源互联网合作组织推动全球电网的尽力，正如刘振亚在内部讲话中所说，“主要的是进程，而不是成果。”

（编纂:Wendy）