林权典质贷款、生态抵偿，直接赎买、定向收储，林地入股、折股量化……最近几年来，陪伴着一个个使人目炫狼籍的经济办法和法子的引入，让年夜老粗的林区酿成了“绿富美”。

“绿水青山盈利多”“不砍树照样能致富”“砍树变看树，林区变景区”“离别木头经济走动身展新路”“戈壁沙漠也能成为金山银山”……9月22日，在国度林业和草原局举行的“绿水青山就是金山银山有用实现路子钻研会”上，30个林区展现了本身的转型成功经验。

敲开银行门 盘活万重山

福建省武平县号称“八山一水一分田”，是我国集体林权轨制鼎新的起源地。“因为之前的鼎新未触和产权这个焦点问题，武平的林业成长坚苦重重。”钻研会上，福建省武平县县长廖卓文说。

廖卓文将这些坚苦归纳综合为“五难”：乱砍滥伐难阻止、林火扑救难带动、造林育林难投入、林业财产难成长、望着青山难收益。

“谁都感觉林地归正不是本身的，白日砍伐林木，晚上运输最后偷偷卖失落，随意前次山就是百来块钱。”武平县捷文村一名村平易近说。据记录，1993年武平县丛林公安曾前去捷文村查处乱砍滥伐行动，一次抓捕10人，此中7人被判刑。

廖卓文介绍，2001年6月，武平县选择捷文村展开集体林权轨制鼎新试点，在充实尊敬大众定见的根本上，依照“山要平均分，山要由大众本身分”的思绪，把集体林均山到户。

“乱砍滥伐现象敏捷得以节制，全县的青山保住了。”廖卓文说。

捷文村村平易近李桂林一家在分到的200多亩林地上，种毛竹、竹笋，2002年一年收入就有2万多元。2004年，李桂林家盖起了一幢3层楼房。

2008年6月，中共中心、国务院出台《关在周全推动集体林权轨制鼎新的定见》，把武平县所做的摸索上升为国度决议计划。这场鼎新被誉为“继家庭联产承包责任制后，中国农村又一场伟年夜革命”。

但以后不久，武平县又碰到“评估难、担保难、收储难、流转难、贷款难”的“新五难”。

林业出产周期长，最少五六年才能奏效。“行行都说融资难。而林业投资年夜、奏效慢，融资难上加难。”一名下层林业干部说。

廖卓文介绍，2004年6月，武平县在全国率先展开“林权典质贷款”试点；2009年，武平县摸索成立了重点生态区位商品林赎买机制，将县城饮用水源地商品林划为县级生态公益林，采纳租赁体例加以庇护。

2013年7月，武平县在福建省率先展开林权直接典质贷款；2017年7月，在全国率先推出“普惠金融?惠林卡”金融新产物，县农信部分按照林农所具有的林权面积和信誉前提进行授信，额度最高可达30万元，首批向合适前提的52名林农发放了“惠林卡”。此举使林农和林企手中的“材”置换为“财”，将年夜量“沉睡资本”转化为“活本钱”。

数据显示，林改16年来，武平县造林面积75万亩，跨越林改前25年的总和，林木蓄积量达2179万立方米，丛林笼盖率到达79.7%。农村居平易近人都可安排收入也增添了11993元，是林改前2859元的5.19倍。林改还带动了县域经济成长。2017年武平财务收入11.73亿元，比林改前的0.96亿元增加了11.2倍。

“在下层有一句话，叫做‘敲开银行门，盘活万重山’，但银行的门不是好敲开的。”福建省沙县县委书记杨兴忠介绍，最近几年来，沙县成立了由当局牵头、林银联手的调和推动机制，“一评二押三兜底”，摸索林业普惠金融新机制，破解了“钱从哪里来”的困难。

杨兴忠注释说，“一评”即成立一套评价机制，评信誉品级、评林木价值；“两押”即基金担保、林权典质；“三兜底”即基金兜底、保险兜底、收储兜底。为解决林农林权小而散、买卖难、流转难、周转难等问题。

杨兴忠介绍，截至今朝，银行累计发放林权典质贷款8.83亿元，贷款余额5.62亿元。另外，沙县还立异推出普惠林业金融产物“福林贷”，放贷989笔，金额1.08亿元。林业PPP项目以县国有林场和丛林资本收储有限公司为主体，吸纳各乡镇街道林场，配合实行国度贮备林、丛林质量精准晋升、重点生态区位商品林赎买等扶植项目。

“两山”理念降生地的真经

浙江省西北部的安吉县，比来几年的颜值愈来愈高了。

“跟其他处所分歧，安吉打造的是全域绿化、全域旅游的概念。”浙江省安吉县县长助理熊义说，安吉是中国竹乡，与其他地域遍地开花的工业园分歧，安吉计划扶植的是4500亩的竹财产高新手艺会聚区。

熊义介绍，安吉还完成了“安吉冬笋”品牌治理和质量保障全程可追溯系统扶植，有17家竹笋专业合作社（企业）进行追溯打码。安吉县林产物众创基地发卖额达1000多万元。林下套种杨桐、林下中草药莳植、竹笋培养等林下多模式融会经营示范点10个。

截至今朝，安吉县有竹产物和配套企业2000余家，注册商标200余个。2017年安吉县竹财产总产值210亿元，以全国1.8%的立竹量缔造了10%的竹业产值。

熊义介绍，茂盛的竹海和12.1万亩的彩色丛林，让安吉成了一个年夜花圃。全县有丛林旅游景区34家，4A级竹林景区6个、竹林特点景区12个。2017年，安吉县共欢迎旅客22半岛体育37.52万人次，旅游总收入282.69亿元，县域丛林旅游产值94.59亿元。

浙江省杭州市临安区的村落风光。

说起林区的成功转型，不克不及不提我国生态公益型林场的样板――山东省淄博市原山林场。上世纪50年月，这个林场刚组建时，丛林笼盖率不足2%，石灰岩山地只有石头没有土。这个林场也是远近著名的欠债4000多万元的“要饭林场”。

60年来，原隐士先治坡后治窝、师长教师产后糊口，在石坡上凿坑种树，从绝壁上取水滴灌，石缝扎根，终究让一座座荒山绿起来，今朝丛林笼盖率到达94.4%，成了鲁中地域不成或缺的生态樊篱。

在原山林场，党委书记孙建博有一句话：绿起来与富起来不是对峙的，要让林场既长“叶子”，又长“票子”。依托生态资本成长丛林旅游、生态康养、园林绿化，建立国度级丛林公园、国度AAAA级旅游景区、国度重点风光胜景区。

原山林场已前后整合了本地7家不景气的旅游景点，年欢迎国表里旅客跨越100万人次。红色旅游也红红火火，每一年欢迎来自全国各地的进修培训集体4000多个、10万余人次。到2017年，原山林场的经营收入过亿元，固定资产跨越10亿元。

山东省淄博市原山林场管护的一片山林。

在广东省佛山市有一个云勇林场。这家林场曾以初创“卖青山”（整座山头木材估价）的发卖模式而名声远扬，为佛山和珠三角地域供给了年夜量木材和林副产物。但这类涸泽而渔、牵萝补屋的做法，也让这家林场吃尽了苦头。

2001年，佛山市委、市当局明白将云勇林场定位为生态公益型林场，周全调剂云勇林场成长模式。尔后10年间，市财务累计投入近3000万元，对云勇林场进行林分革新，种下樟树、榕树、鸭脚木、藜蒴、红锥、木荷等阔叶生态树种和珍贵树木，替代生态效能低的商品林。

监测数据显示，现在的云勇林场各类树木释放氧气价值到达8.23亿元，生态办事价值跨越26亿元，成为佛山市丛林生态系统最完美的郊外丛林公园。

穷山恶水变身塞上绿洲

在林场把绿树酿成“钱树子”的同时，荒凉地域也在试图将黄沙变“黄金”。

山西省右玉县副县长祝亮介绍道，右玉县地处毛乌素戈壁边沿，几十年前，全县唯一残次林8000亩，林木绿化率不足0.3%，地盘沙化面积到达76%。

祝亮说，右玉选择的是一条“成长苗木财产富平易近”的门路，全县育苗面积到达8万亩，年出产苗木560万株，已成为华北地域最年夜的樟子松苗木产出基地。右玉还慢慢构成区域特点的沙棘加工企业、沙棘园莳植基地，带动农人延续增收。全县现有沙棘林28万亩，引进沙棘加工企业12家，年采沙棘果5000吨摆布，仅采摘沙棘果一项便可为农人增收3000多万元。

今朝，右玉县有注册存案的扶贫攻坚造林专业合作社32家，吸纳社员676人，此中贫苦社员490人。祝亮介绍，右玉县将林业项目造林工程交由扶贫攻坚造林专业合作社实行，2017年有19家扶贫攻坚造林专业合作社311名贫苦劳力介入了工程扶植，人均劳务收入到达5160元。2018年有32家合作社430名贫苦劳力投入造林绿化和沙棘林革新工程扶植。

在河北省塞罕坝，曾是“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒凉沙地上，现在却长出了世界上面积最年夜的人工林林海，丛林笼盖率由12%增添到80%。不但如斯，这里每一年的丛林旅游、绿化苗木等财产总收入高达6亿多元，丛林资产总价值200亿元，每一年还能供给价值跨越120亿元的生态办事。

塞罕坝每一年为京津地域输送清水1.37亿立方米、释放氧气55万吨，成为保卫京津的主要生态樊篱。

塞罕坝机械林场党委书记、场长刘海莹介绍，塞罕坝林场扶植了8万多亩绿化苗木基地，培养了云杉、樟子松、油松、落叶松等优良绿化苗木。1800余万株多品种、多规格的苗木，成为绿色“聚宝盆”。这些苗木销往京津冀、内蒙古、甘肃、辽宁等全国十几个省区市，每一年收入跨越1000万元。

塞罕坝的丛林旅游每一年也吸引旅客50多万人次，一年的门票收入可达4000多万元。第一财经记者在塞罕坝机械林场场区看到，这里工具主路全长1.2千米、南北主路全长500米的丛林小镇已初具范围。统计数据显示，这里的旅店、饭馆数目到达118家，床位跨越11000张。

“最近几年来，林区既庇护了绿水青山，又收成了金山银山，实现了生态庇护与经济成长、生态美与苍生富的有机同一。”在9月22日的钻研会上，中国工程院院士尹伟伦说。

北京年夜学国度治理研究院院长王浦劬认为，当前应加速成立以国度公园为主体的天然庇护地系统，切实庇护生态系统的原真性和完全性，为子孙儿女留下贵重的绿水青山。

“绿水青山与金山银山的辩证关系中，绿水青山是决议性身分，只有庇护恢复好绿水青山，才能从底子上守住金山银山。”钻研会上，国度林业和草原局局长张建龙暗示，国度将成立生态资本订价、侵害补偿和天然资本有偿利用等一系列轨制，让守护绿水青山者取得响应的经济回报，鼓励他们更好地庇护和成长绿水青山。

（编纂：Wendy）